Дело № 2-1618/2025

64RS0043-01-2025-002081-15

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.04.2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам в обоснование своих требований ссылается на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната № жилой площадью 11 кв.м, в коммунальной <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>.на основании договора купли-продажи от 09.12.2009 года, в данном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Вышеуказанная целая коммунальная квартира имеет общую площадь 59,5 кв.м, жилую площадь 39,4 кв.м, состоит из трех жилых комнат, мест общего пользования, Доля в местах общего пользования составляет 28/100 долей в вышеуказанной коммунальной квартире. Указанная квартира расположена в двухэтажном жилом доме на втором этаже.

Указанный жилой дом в соответствии с распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 54-Р от 5 марта 2018 года был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением органов местного самоуправления МО «Город Саратов» от 17 мая 2023 года № 172-Р внесены изменения в данное распоряжение в соответствии с которыми данный дом является «аварийным и подлежащим сносу, а собственники помещений отселению.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022- 2026 годах», в рамках которой подлежат расселению многоквартирные дома, признанные 8 установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01.01.2017 до 01.01 2022 <адрес> подлежит расселению в рамках реализации программы, так как признан аварийным.

Также постановлено произвести снос указанного дома в срок до 27.12.2020 г.

Включение жилого дома в соответствующую ведомственную целевую программу подтверждает его аварийность, непригодность и опасность для проживания.

Жилой дом был признан аварийным в марте 2018 года, то есть более 7 лет назад.

Жилое помещение, в котором проживает истец, признано аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем. В данной квартире произошло обрушение потолочного перекрытия и для устранения аварийной ситуации истец обращалась в июне 2023 года в администрацию Заводского района МО «Город Саратов». До настоящего времени какие-либо ремонтные работы в указанном жилом помещении не произведены, проживание в указанном жилом помещении создает реальную угрозу для жизни людей. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, отвечающее установленным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, в черте города Саратова, общей площадью не менее 16,66 кв.м.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал по заявленным исковым требованиям, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната № жилой площадью 11 кв.м, в коммунальной <адрес> находящуюся по адресу: <адрес>.на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Коммунальная квартира имеет общую площадь 59,5 кв.м, жилую площадь 39,4 кв.м, состоит из трех жилых комнат, мест общего пользования, доля истца в местах общего пользования составляет 28/100 долей.

Жилой дом по адресу <адрес>, в соответствии с распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 54-Р от 5 марта 2018 года был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 мая 2023 года № 172-Р внесены изменения в данное распоряжение в соответствии с которыми данный дом является «аварийным и подлежащим сносу» а собственники помещений отселению.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022- 2026 годах», в рамках которой подлежат расселению многоквартирные дома, признанные 8 установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом з процессе их эксплуатации в период с 01.01.2017 до 01.01 2022 <адрес> подлежит расселению в рамках реализации программы, так как признан аварийным.

Внесенными изменениями срок сноса <адрес> определен до 27.12.2020 г.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2. статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

До настоящего времени, снос дома не произведен, земельный участок, на котором расположен указанный дом, не изъят для муниципальных нужд и равно как не изъято каждое жилое помещение в указанном доме.

Соглашение с истцом о предоставлении ему взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, не заключено.

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2025-2026 годы», истец как собственник квартиры в данном доме подлежит обеспечению равнозначным занимаемому жилым помещением.

В настоящий момент соглашение между собственником и ответчиком не заключено.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.

Из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия ответчика имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение истца, своевременно меры по выселению истца из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, принадлежащие истцу, признано аварийными, что может представлять угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требования истца подлежит удовлетворению.

Кроме того, факт того, что проживание в жилом помещении принадлежащему истцу создает угрозу жизни и здоровью подтверждают фотографии, представленные истцом.

При определении общего размера жилого помещения подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно плана БТИ квартира, в которой расположена комната истца ФИО2 расположена по адресу <адрес> составляет 11 кв.м., жилая площадь 39,4 кв.м.; общая площадь помещения 59,5 кв.м., подсобная площадь 20,1 кв.м.

Доля истца в местах общего пользования составляет 28/100 = 5,6 кв.м. (20.1/100х28).

Учитывая долю истца в подсобной площади коммунальной квартиры, общий размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу составит: 11 кв.м. + 5,6 кв.м = 16,6 кв.м.

Учитывая, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2025-2026 годы» право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение, поскольку проживание принадлежащем истцу помещении, создает угрозу жизни и здоровью истца.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности истца на принадлежащий объект недвижимости, признав право собственности на жилое помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 16,6 кв.м., в черте города Саратова.

После предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» жилого помещения истцу прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение площадью 11 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, признав право собственности на жилое помещение, за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

В удовлетворении исковых требований к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.05.2025 года.

Судья