дело №5-82/2023

УИД 18RS0005-01-2023-001626-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» мая 2023 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (<...>, каб. 405), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, при проверке адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о его постановке на учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, оснований для нахождения в Российской Федерации не имеет, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Также, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ сроком на один год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимостиДД.ММ.ГГГГ решением отдела по вопросам миграции ОП №4 УМВД России по г. Ижевску срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации сокращен. Результаты проверки личности показали, что ФИО1 на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности по различным основаниям. Имеются сведения о привлечении его к уголовной ответственности за совершение преступлений в Российской Федерации: приговором мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319 УК РФ и приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.135 УК РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, при проверке адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о его постановке на учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, оснований для нахождения в Российской Федерации не имеет, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Таким образом, из представленных материалов дела (рапортов, протокола по делу об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО1, согласно которым он действительно проживает по адресу: <адрес> без регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ не продлил миграционный учет, поскольку узнал, что патент ему аннулировали и продлить учет нельзя, денежных средств на выезд из Российской Федерации не имеет, сведений АС ЦБДУИГ и иных материалов дела) установлено, что последний незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по УР вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, въезд ему на территорию Российской Федерации не разрешается после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан». Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОП №4 УМВД России по г. Ижевску вынесено решение о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

По сведениям ИЦ МВД по УР, в период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений (ч.1 ст.135 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, 319 УК РФ и т.п.) и административной ответственности, в том числе, по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания его в Российской Федерации, имущественное и семейное положение (отсутствие на территории РФ зарегистрированного брака, несовершеннолетних детей, иждивения, отсутствие трудоустройства и т.п.), иные сведения о личности ФИО1, в том числе, неоднократное его привлечение к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации позволяют судье принять решение о его выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых ФИО1 совершено вменяемое ему административное правонарушение, период незаконного пребывания в Российской Федерации, его противоправное поведение при нахождении на территории Российской Федерации, отсутствие у него стабильного источника дохода, который свидетельствовал бы о наличии у последнего возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации, отсутствие устойчивых семейных связи на территории РФ и несовершеннолетних детей- граждан РФ, в связи с чем к нему подлежит применению наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением из Российской Федерации. При наличии вышеперечисленных обстоятельств, оснований для самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <адрес>

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

КБК 18811601181019000140

счет банка получателя 40102810545370000081

счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300

БИК 019401100

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН <***>

КПП 183101001

ОКТМО 94701000.

УИН 18891189990086682166.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья С.А. Нуртдинова