Дело № 12-145/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-002128-29

РЕШЕНИЕ

9 ноября 2023 года г. Чайковский

Судья <адрес> городского суда Пермского края НЕА, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу АЮВ от 3 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

по постановлению начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу от 3 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, указывает, что с вышеуказанным постановлением не согласна, поскольку административное правонарушение обнаружено при ее личной явке в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> городскому округу, ранее через портал Госуслуги подавалось заявление о замене паспорта, срок, по которому она проживала по недействительному паспорту, составил 39 дней. При вынесении постановления неправомерно не учтены смягчающие обстоятельства: утрата свидетельства о заключении брака, срок его восстановления и самостоятельное устранение нарушения до его выявления административным органом. Допущенное нарушение совершено впервые, не повлекло вредных последствий для общества и государства в целом, не нанесло ущерба государственном и общественным интересам, интересам конкретных граждан и не создали угрозу наступления неблагополучных последствий, просит освободить ее от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без её участия, просит применить меру ответственности в виде предупреждения.

Должностное лицо ОМВД России по Чайковскому городскому округу о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Суд принимает решение о рассмотрении жалобы при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 указанного Положения установлено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и /или месте рождения.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.

В силу пункта 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и в ходе рассмотрения дела установлено, что 3 октября 2023 года в 17:20 часов в помещении ОВМ Отдела МВД России по <адрес> городскому округу по адресу: <...>, выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой РФ, проживала по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) с 16 августа 2023 года по 3 октября 2023 года месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. п. 12 и 15 Постановления Правительства РФ от 8 июня 1997 года № 828, документы для замены паспорта в связи с изменением гражданином в установленном порядке фамилии не сданы не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, как проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2023 года № 590043542, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором указано существо правонарушения, имеется объяснение ФИО1 о причинах несвоевременной замены паспорта,

постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по <адрес> городскому округу от 3 октября 2023 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

копиями паспорта ФИО2 и свидетельства (повторного) о заключении брака, выданного Отделом ЗАГС администрации Чайковского городского округа 30 августа 2023 года, согласно которому 17 июля 2023 года ФИО2 вступила в брак с ФИО3, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат достаточные данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает, поскольку они согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения не содержат.

Оценив в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что в действиях ФИО1 имеются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, действия её правильно квалифицированы по указанной статье, как проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Доводы жалобы о причинах невозможности своевременной замены паспорта, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания учтены характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, установленных по делу обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является справедливым, соответствует целям наказания, которыми являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для замены штрафа предупреждением не усматривается. Правонарушение непосредственно обнаружено должностным лицом при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Приведенные в жалобе доводы о самостоятельном устранении последствий правонарушения, сведения об обстоятельствах несвоевременной замены паспорта, не могут свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности и при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену или изменение принятого по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> городскому округу от 3 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через <адрес> городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Набока