УИД 47RS0005-01-2022-004961-71

Дело № 5-1183/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 31 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ОГРНИП <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

27.07.2022 в 17 часов 30 минут ИП ФИО2, осуществляя ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по договору подряда № 2022/04-18.ВБГ-3, заключенного с ООО «Стройконтроль СПб» от 28.04.2022 допустил к осуществлению трудовой деятельности на объекте в качестве кровельщика гражданина ФИО1, Дата года рождения, без патента.

Тем самым, ИП ФИО2 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 указал, что данного иностранного гражданина на работу не принимал, принял на работу данного гражданина его бригадир для уборки строительного мусора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности на территории Ленинградской области в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

По делу установлено, что 27.07.2022 ИП ФИО2, осуществляя ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по договору подряда № 2022/04-18.ВБГ-3, заключенного с ООО «Стройконтроль СПб» от 28.04.2022 допустил к осуществлению трудовой деятельности на объекте в качестве кровельщика гражданина ФИО1., Дата года рождения, без патента.

Таким образом, иностранный гражданин, не имея патента, не мог быть привлечен для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

Доказательствами совершения ИП ФИО2 указанного правонарушения являются: постановление Выборгского городского суда от 28.07.2022 о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснение ФИО2 от 08.08.2022, в котором указано что иностранного гражданина привлек к работе бригадир; фототаблицы; выписка из ЕГРЮЛ на ИП ФИО2, договор № 2022/04-18.ВБГ-3 на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 28.04.2022; другие материалы дела.

Приводимый ИП ФИО2 в ходе судебного заседания довод о том, что иностранного гражданина привлек к работе бригадир для уборки строительного мусора, суд полагает несостоятельным, не подтвержденным материалами дела. Более того, из фототаблиц усматривается, что иностранные граждане не занимаются уборкой мусора, а находятся на крыше (без страховки) и выполняют работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1., Дата года рождения, был допущен в качестве кровельщика для ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, именно ИП ФИО2

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

При таких обстоятельствах суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие в выписке из ЕГРЮЛ сведений о виде деятельности по выполнению строительных работ (основной вид деятельности – производство мебели), и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ОГРНИП <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева