Дело № 2-5932/2022

УИД 75RS0001-02-2022-006906-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» (третьи лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, Администрация ГО «Город Чита», территориальный отдел «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, уточненными впоследствии, мотивируя тем, что он проходит военную службу в войсковой части №-Б, состоит в очереди на получение служебного жилья. Решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее занимаемое иным военнослужащим и находящееся на настоящий момент в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». С ДД.ММ.ГГГГ итсец с членами своей семьи проживает в данной квартире. Однако ответчик отказывает в заключении договора найма служебного жилого помещения. Полагая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ним и членами его семьи: ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора) на период действия контракта.

Извещенные надлежащим образом, стороны: истец, третьи лица ФИО2, ФИО3, ответчик Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Администрация ГО «Город Чита», территориальный отдел «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явились и своих представителей не направили.

В предыдущем судебном заседании истец ФИО1, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Согласно представленным в дело письменным пояснениям по требованиям: территориального отдела «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс» - просят удовлетворить требования истца как обоснованные, Администрации ГО «Город Чита» - отказать в удовлетворении требований ввиду отсутствия оснований для обеспечения муниципальным жильем военнослужащих относящихся к федеральным гос.органам.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи на период прохождения военной службы по контракту во временное пользование выделено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, которое значится в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей проживает в квартире по указанному адресу, квартира находится в собственности ГО «Город Чита» с 2006г., как переданная по акту-приема передачи объекта ЖКХ ГУ «Каштакская КЭЧ СибВО».

Истец ФИО1 и члены его семьи: супруга ФИО2, сын ФИО3, в собственности жилых помещений не имеют, сведений о пользовании последними иными жилыми помещениями, помимо спорного, также в дело не представлено, таких обстоятельств сторонами по делу не заявлялось.

Согласно ответа Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для заключения с ФИО1 договора специализированного (служебного) найма жилого помещения не имеется, в связи с отсутствием у Администрации района полномочий на заключение с военнослужащими таких договоров.

Вместе с тем, суд полагает что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением, а следовательно, требование истца о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения является законным и обоснованным, несмотря на то, что в настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда.

Кроме того, в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан. проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом.

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Исходя из положений статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 59 Правил организации органов федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 7 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит требования истца обоснованными, поскольку за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом; реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в порядке обеспечения права военнослужащих на жилое обеспечение в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в установленном законом порядке уполномоченным органом - жилищной комиссией управления, а действия ответчика ограничивают право истца на жилище, следовательно, с учетом ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за истцом и членами его семьи подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами его семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора) на период прохождения ФИО1 военной службы по контракту.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.П. Никитина

Мотивированное решение изготовлено: 21.12.2022г.