Дело № 5-3256/22

УИД: 61RS0002-01-2022-006317-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Моторина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5» (Далее ООО «ФИО6»), ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО7» в нарушение п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществила допуск к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КРФ об АП, в отношении ООО «ФИО9» составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явился представитель ООО «ФИО10» ФИО2, который пояснил, что ООО «ФИО11» вину признает, в содеянном раскаивается, просил учесть, что ООО «ФИО12» впервые привлекается к административной ответственности, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 4 ст. 13 указанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО установлен факт привлечения ООО «ФИО13» ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, что подтверждается пояснениями самого ФИО1у., договором № ДЭиБДД -2022-1081 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение планово-предупредительных работ по мосту через суходол на км 868+645 (левый, правый), мосту через суходол на км 874+031 (левый, правый) автомобильной дороги <адрес>, в соответствии с которым ООО «ФИО14» приняла на себя обязательства по производству работ по указанному объекту, на котором осуществляли работу иностранный граждане.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ ООО «ФИО15» и его виновность подтверждается: материалами дела №220963 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении ФИО1у.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением №220972 по делу об административном правонарушении от 19.07.2022 года ФИО4у. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП – осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешительных документов, в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1у. факт осуществления трудовой деятельности на территории РФ без разрешительных документов не отрицал, вину признал, копией документов на иностранного гражданина, договором подряда № ДЭиБДД -2022-1081 от 06.07.2022, иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает позицию защитника ООО «ФИО16», представленную суду, который не отрицал вины организации.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Фактическое привлечение ФИО1у. к трудовой деятельности подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Факт принадлежности ФИО1у. к лицам, указанным в п.п. 1 - 8 ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не установлен.

Анализ вышеприведенных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «ФИО17» в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Такие доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Акт проверки составлен уполномоченным должностным лицом, отражает существо правонарушения, а, следовательно, является допустимым и относимым доказательством, согласующимся с другими доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных полномочий, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «ФИО18» по ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ООО «ФИО19» в совершении административного правонарушения.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ФИО20» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, вместе с тем, ООО «ФИО21» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, иных сведений суду не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «ФИО22», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, характер деятельности ООО «ФИО23», представленные суду защитником Общества сведения, имущественное и финансовое состояние общества, обстоятельство смягчающее административную ответственность, которым является признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и полагает необходимым назначить ООО «ФИО24» наказание в виде административного приостановления деятельности, считая, что цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КРФ об АП, в данном случае, будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО25», ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности на объекте расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок 30 (тридцать) суток.

Исполнение постановления возложить на отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Моторина