Дело № 12-1212/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Ю.Е. Козлова, рассмотрев жалобу генерального директора Непомнящего ФИО6 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Хабаровский Хладокомбинат»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением и.о. заместителя прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО2 от ДАТА возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Хабаровский Хладокомбинат». Данное постановление направлено в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для рассмотрения по существу.

Постановлением старшего государственного инспектора труда ГИТ в Хабаровском крае ФИО1 от ДАТА ООО «Хабаровский Хладокомбинат» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства, предусмотренных ст.ст. 136, 189 Трудового кодекса РФ, а именно, в установлении сроков выплаты заработной платы, превышающих полмесяца, а также отсутствии в организации правил внутреннего трудового распорядка.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, генеральный директор Непомнящий ФИО7 просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО «Хабаровский Хладокомбинат», отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и вины либо изменить, назначив наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Указывает, что ООО «Хабаровский Хладокомбинат» с ДАТА является субъектом малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий, Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, на момент возбуждения дела об административном правонарушении нарушения были устранены.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие должностного лица ГИТ в Хабаровском крае ФИО1, и.о. заместителя прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В суде генеральный директор Общества Непомнящий ФИО8 жалобу поддержал, приведя те же доводы.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Непомнящего ФИО9 проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Из материалов дела следует, что на основании решения и.о. заместителя прокурора Индустриального района г. Хабаровска о проведении проверки № от ДАТА в отношении ООО «Хабаровский Хладокомбинат» прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска в период с ДАТА по ДАТА проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

По результатам проверки установлено, что сроки выплаты заработной платы определены приказом № № от ДАТА «О сроках выплаты заработной платы за 2023 год», в котором в апреле, июле, сентябре и декабре установленные сроки превышают полмесяца, что ухудшает финансовое положение работников, кроме того, в организации отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка, что является нарушением норм трудового законодательства, предусмотренных ст.ст. 136, 189 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Хабаровский Хладокомбинат» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт нарушения требований трудового законодательства, вина ООО «Хабаровский Хладокомбинат» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, решением о проведении проверки № от ДАТА, приказом о сроках и выплатах заработной платы № от ДАТА, положением об оплате труда и дополнительных выплатах для сотрудников ООО «Хабаровский Хладокомбинат» от ДАТА, уставом ООО «Хабаровский Хладокомбинат», приказом № от ДАТА о внесении изменений (дополнений) в Правила внутреннего трудового распорядка, правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Хабаровский Хладокомбинат» от ДАТА и иными материалами.

Вывод должностного лица административного органа в части нарушения ООО «Хабаровский Хладокомбинат» норм трудового законодательства обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

При таком положении ООО «Хабаровский Хладокомбинат» допустило нарушение вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. С выводами должностного лица о наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ считаю необходимым согласиться.

Факт нарушения норм трудового законодательства подтвержден собранными по делу доказательствами. Таким образом, ООО «Хабаровский Хладокомбинат» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины Общества как юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

Доводы автора жалобы об отсутствии вины в правонарушении были проверены должностным лицом и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися по делу доказательствами.

Доводы жалобы об устранении выявленных нарушений, внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка по срокам выплаты заработной платы, не свидетельствуют об отсутствии вины Общества, не являются безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности и не влекут отмену законного и обоснованного постановления.

Таким образом, ООО «Хабаровский Хладокомбинат», являясь работодателем, обязано было соблюдать трудовое законодательство, у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и материалы дела не содержат этому доказательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности должностным лицом не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно представленным данным, ООО «Хабаровский Хладокомбинат» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилось к категории малое предприятие, в связи с чем к нему подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая статус юридического лица, постановление следует изменить и назначить ООО «Хабаровский Хладокомбинат» наказание с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающих правовое положение юридического лица, в размере 1 000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 № от ДАТА, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО « Хабаровский Хладокомбинат» - изменить, назначив ООО «Хабаровский Хладокомбинат» наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда ГИТ в Хабаровском крае от ДАТА оставить без изменения.

Жалобу генерального директора ООО «Хабаровский Хладокомбинат» ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 12-1212/2023, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь ФИО4