КОПИЯ

66RS0033-01-2024-001346-65 № 2-227/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием прокурора Мурановой Е.А.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков администрации муниципального округа Краснотурьинск, МКУ «Управление гражданской защиты» ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа Краснотурьинск, Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты», обществу с ограниченной ответственностью «Стройтрест» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.12.2024 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа Краснотурьинск о взыскании денежной компенсации морального вреда, в обоснование указала, что 05.12.2024 года во дворе <адрес обезличен> его укусила собака, в связи с чем истец находился на лечении в травматологическом отделении. Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от 27.02.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МКУ «Управление гражданской защиты муниципального округа Краснотурьинск» и ООО «Стройтрест» (л.д. 46-47).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просить суд определить надлежащего ответчика и взыскать с него компенсацию морального вреда в заявленном размере. По существу заявленных требований пояснил, что пояснил, что 05.12.2024 около 10:00 часов утра он пошел в магазин, с собой в руках у него ни сумки, ни пакета не было, проходя по <адрес обезличен>, около <адрес обезличен> на него выскочила собака и начала лаять, следом за ней подбежали еще около 4 собак. Он крутился в разные стороны, старался отбиться от них ногами, сорвал ветку, начал их отгонять от себя. В результате чего, одна собака укусила в голень, порвала ему штаны, от укуса он почувствовал боль. В это время к нему подошел молодой человек, отогнал собак, стал снимать происходящее на телефон. Придя домой рассказал о происходящем жене, она дала ему обезболивающие таблетки, в последующем он обратился за медицинской помощью в приемный покой, а также к травматологу. После проведенного лечения, и необходимой вакцинации он в течение трех дней также продолжал чувствовать боль в ноге после укуса собаки. Лечение продолжалось до марта 2025 года, он был вынужден стоять в очереди на прием к травматологу по полтора часа.

Представитель истца ФИО2 поддержала требования истца в полном объеме, просила суд определить надлежащего ответчика и взыскать с него в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Представитель ответчиков – администрации муниципального округа Краснотурьинск и МКУ «Управление гражданской защиты населения городского округа Краснотурьинск» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что требования не признает по следующим основаниям. На момент происшествия, между МКУ «Управление ГЗ» и ООО «Стройтрест», был заключен муниципальный контракт на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Краснотурьинск №9 от 10.06.2024 года. Срок оказания услуг по контракту до 31.12.2024. Согласно п. 3.1.5 Контракта при выявлении недостатков в результате оказанных услуг Заказчик имеет право требовать от Исполнителя возмещения вреда, причиненного третьим лицам и (или) их имуществу, в установленном законодательством РФ. В соответствии с п. 3.4.17 Контракта исполнитель обязан возмещать ущерб (моральный, материальный) третьим лицам, причиненный вследствии неоказания, ненадлежащего и (или) некачественного оказания услуг, нарушения условий настоящего Контракта и (или) правил оказания услуг по Контракту, вне зависимости от фактической оплаты Заказчиком оказанных Исполнителем услуг. Также согласно п. 3.5.2 Исполнитель не имеет права при неисполнении своих обязательств по Контракту и (или) некачественном оказании услуг Исполнителем ссылаться на то, что Заказчик не осуществлял контроль и надзор за их исполнением. А согласно п. 6.19 Контракта вред, причиненный здоровью или имуществу третьих лиц по вине Исполнителя – возмещаются Исполнителем самостоятельно. В рамках исполнения данного договора, в период с 10.06.2024 года по 28.12.2024 года с территории МО Краснотурьинск было отловлено 91 собака без владельцев. Результатом исполнения деятельности является возврат на прежние места обитания животных без владельцев, в отношении которых проведены мероприятия по карантинированию, мечению (чипированию), вакцинации и стерилизации в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них. Тот факт, что животное в момент содержания и возврата в прежнюю среду обитания не проявляло немотивированной агрессии, не является основанием полагать, что, находясь в своей среде обитания собака не станет проявлять немотивированную агрессию по неумышленным поведением гражданина. В связи с чем, получение телесных повреждений является следствием реакции животного на поведение внешних раздражителей. МКУ «Управление гражданской защиты населения городского округа Краснотурьинск» осуществлено переданное государственное полномочие по организации мероприятий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев посредством заключения и исполнения муниципального контракта от 10.06.2024 №19 с ООО «Стройтрест». Приемка оказанной услуги (подписание документа о приемке) заказчиком свидетельствует об оказании услуги исполнителем в полном объеме и соответствии с условиями муниципального контракта. Доказательства того, что в прежнюю среду обитания возвращены животные, проявляющие немотивированную агрессию, в материалах дела отсутствуют. Также считает, что действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих возмещение вреда органами местного самоуправления за счет казны муниципального образования при отсутствии с их стороны незаконных действий (бездействия). На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального округа Краснотурьинск и МКУ «Управление гражданской защиты населения городского округа Краснотурьинск» просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Стройтрест» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направлял.

С учетом мнения сторон спора, а также положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05 декабря 2024 г. около 10:00 по адресу: <адрес обезличен> на истца ФИО1 напала стая безнадзорных собак.

Согласно предоставленной в материалы дела медицинской справке ГАУЗ СО «Краснотурьинская городская больница» 24.12.2024 года ФИО1 был поставлен диагноз «укушенная рана левой голени». Врачом травматологом проведен осмотр пациента. Назначен курс антирабической вакцинации. ФИО1 пройден курс вакцинации от бешенства вакциной (Кокав) (л.д. 8-9, 58-60).

10.06.2024 года между МКУ «Управление ГЗ» и ООО «Стройтрест», был заключен муниципальный контракт №9 на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Краснотурьинск. Срок оказания услуг по контракту до 31.12.2024.

В судебном заседании свидетель <ФИО>5 суду пояснил, что в декабря 2024 года он с женой шли с ветеринарной клиники, около <адрес обезличен> на дедушку напали собаки, тогда он взял в руки снег и кинул в собак чтобы они от него отбежали. После чего он подошел к дедушке спросил все ли у него хорошо, на что он ответил, что на него напали собаки, одна из них успела укусить его за ногу. При осмотре раны он увидел следы от укуса. Спросил о том, нужна ли дедушке какая – либо помощь, на что он ответил нет. Стая была из 4-5 собак, и они не были чипированы.

В силу ст.ст. 7, 8, 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, а также гуманного отношения к животным без владельцев, оказания помощи животным, возврата потерявшихся животных их владельцам, осуществляется региональными органами государственной власти, которые вправе наделить полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления, - что имеет место в рассматриваемом случае.

Так, в силу ст. 1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение отлова животных без владельцев, их транспортировку, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Данные установленные за органами местного самоуправления полномочия коррелируют с другими муниципальными полномочиями по благоустройству территории муниципального образования и обеспечению на данной территории санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - согласно ст.ст. 16, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 12 Постановлении Пленума ВС РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", статей 3, 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 16.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в пределах их компетенции обязаны:

- организовывать проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев в соответствии с установленными Правительством Свердловской области порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них;

- осуществлять расходы, указанные в подпункте 1 части второй пункта 2 статьи 5 настоящего Закона, с учетом нормативов затрат на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев, установленной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обращения с животными.

В силу положений ст. 17, 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как верно указано представителем администрации муниципального округа Краснотурьинск, на территории городского округа реализацией деятельности по обращению с животными без владельцев занимается МКУ «Управление гражданской защиты населения городского округа Краснотурьинск» в связи с предоставлением таких полномочий постановлением Администрации ГО Краснотурьинск №701 от 01.07.2019 года.

Вместе с тем, вышеназванными нормами закона осуществление государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев возложена именно на органы местного самоуправления городского округа, соответственно передача администрацией муниципального округа Краснотурьинск функций по реализации указанной деятельности на Муниципальное Учреждение не может служить основанием для освобождения органа местного самоуправления от ответственности в связи с ненадлежащим выполнением предусмотренных законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить ответственность за невыполнение установленных законом обязанностей по обращению с животными без владельцев на орган местного самоуправления – администрацию муниципального округа Краснотурьинск.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и тяжесть полученной ФИО1 травмы, возраст потерпевшего (77 лет), состояние здоровья в настоящее время, семейное и имущественное положение, а также степень вины ответчика, не принявшего надлежащих мер по обращению с животным без владельца, и приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 60 000 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости, поскольку ФИО1 принимал медицинские препараты в целях обезболивания и исключения инфицирования, так как наблюдалась отечность и болезненность в области укуса. Проходил вакцинацию в течение 90 дней, что доставляло неудобство и дискомфорт, а также негативно отразилось на общем состоянии организма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о ом, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация муниципального округа Краснотурьинск, с которой подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 60 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального округа Краснотурьинск о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального округа Краснотурьинск (ИНН <***>) в пользу ФИО1, <дата обезличена> года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты», обществу с ограниченной ответственностью «Стройтрест» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева