Дело № 12-169/2023
Мировой судья Страумит Ю.Д.
(дело № 5-397/2023 - номер, присвоенный 1-й инстанцией)
РЕШЕНИЕ
г.Пермь 31.07.2023
Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 07.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 07.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В поданной жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него судебным актом, просит упомянутое постановление отменить, производство по делу в отношении него прекратить.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, указывая, что загрязнение государственного регистрационного номера произошло естественным путем, из-за переменчивых погодных условий в апреле месяце. Никакого умысла на препятствие идентификации автомобиля не имел. Признает, что перед поездкой не чистил госномер машины. Правонарушение устранил на месте.
Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 5057793. (с 04.08.2020 действует ГОСТ Р 50577-2018).
Как усматривается из материалов дела, 18.04.2023 инспектором ГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 18.04.2023 в 15:20 часов по <адрес> управлял транспортным средством ......., оборудованными с применением материалов, препятствующих их идентификации: использована грязь с целью затруднения идентификации государственных регистрационных знаков, загрязнение не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение.
Совокупность представленных по делу доказательств мировой судья счел достаточной для квалификации действий ФИО1 по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с состоявшимся по настоящему делу об административном правонарушении судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:
без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них),
при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них),
с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).
В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе производства по делу, рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к ответственности, ФИО1 последовательно указывал на то, что нарушение связано с погодными условиями.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно метеорологической информации, полученной в Пермском ЦГМС – филиале ФГБУ «Уральское УГМС», в период времени с 06:00 час. до 16:00 час. 18.04.2023 атмосферные явления (осадки) отсутствовали, имелась роса.
Исходя из имеющейся в материалах дела фотографии, произведенной 18.04.2023 должностным лицом Госавтоинспекции, а также представленной самим ФИО1 от той же даты, следует, что 18.04.2023 была ясная погода, дорожное покрытие сухое.
Вместе с тем, согласно фотографии должностного лица, наряду с задним государственным регистрационным знаком, имеющим загрязнение, загрязнение подобного характера имеет практически вся задняя часть автомобиля ФИО1: задний бампер, крышка багажника, заднее стекло, что, с учетом вышеприведённых руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не дает оснований полагать об имеющем место умышленном оборудовании знака с применением материалов, препятствующих его идентификации.
Утверждение ФИО1 о том, что загрязнение государственного регистрационного знака автомобиля под его управлением носило естественный характер административным органом не опровергнуто.
В то же время достоверно установлено, что ФИО2 управлял автомобилем с нечитаемым государственным номером, притом, что нечитаемый государственный номер отнесен к категории неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация транспортного средства, независимо от времени нахождения в пути транспортного средства. ФИО1 должен был убедиться в надлежащем состоянии транспортного средства, в том числе и в читаемости государственных регистрационных знаков, чего им, исходя из собранных по делу доказательств, сделано не было.
В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
При квалификации действий лица по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела, диспозиций частей 1 и 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 07.06.2023, вынесенное в отношении ФИО1, изменить путем переквалификации его действий с части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.2 данного Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, обеспечивающего достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Переквалификация совершенного ФИО1 деяния с ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 12.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
То обстоятельство, что совершенное ФИО1 правонарушение было устранено непосредственно на месте остановки автомобиля сотрудниками ГИБДД, не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанностей, возложенных на него как на водителя нормами КоАП РФ и Правилами дорожного движения РФ, равно как и не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 07.06.2023, вынесенное в отношении ФИО1, изменить: переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.2 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
В остальной части состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения.
Судья Е.Г.Сирина