Дело № 2-1289/2022

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 22 сентября 2022 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

с участием: прокурора Антохиной А.В.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием представителя Администрации МО Ленинградский район ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ленинградский район, МАОУ СОШ № 6, об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований прокурор указывает, что ответчиком нарушены установленные законом требования по обеспечению пожарной безопасности, в связи с чем, просит обязать устранить выявленные нарушения.

При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации МО Ленинградский район предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и предоставлении отсрочки исполнения решения до 31.12.2025 года.

Представитель МАОУ СОШ № 6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

От представителя ОНД и ПР Ленинградского района поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, и согласии с исковыми требованиями истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности ответчика прокурором выявлены нарушения исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней образовательной школе №6 ст. Ленинградской МО Ленинградский район.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается, на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 3, 11 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Аналогичная норма закреплена в пункте 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Так в ходе проверки было установлено, что в СОШ №6 имеются следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

Помещение бойлерной не оборудовано системой пожарной сигнализации. В нарушение требований ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.4, таблица №3 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Помещение бойлерной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В нарушение требований и.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", ст.54, ст.84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, т.2 НПБ 104- 03, т. 2 СП 3.13130.2009;

В помещении подвала допущено устройство тепловых пожарных извещателей без учета факторов пожара на его начальной стадии. В нарушение требований п. 6.2.5, п. 6.2.6 СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования";

Чердак не защищен системой пожарной сигнализации. В нарушение

требований п.4.4, таблица 3 СП 486.1311500.2020 "Системы

противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности";

Допущено применение горючих материалов для отделки полов на путях эвакуации 2,3,4 этажей (дерево). В нарушение требований ст.4, 6, 52, 134, таблица №28 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

Установка клапанов ПК на внутреннем противопожарном водопроводе сооружения внутри пожарных шкафов произведена без исключения резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону. В нарушение требований п. 5.6, п. 5.8 ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

Внутреннее противопожарное водоснабжение не исправно (1 стояк не работает, другой имеет слабое давление). В нарушение требований п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Здания и сооружения, а также территория школы не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (нет пожарных гидрантов). В нарушение требований ст. 62, 90 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

Приямки в бойлерной забетонированы, оконные проемы заколочены. В нарушение требований ст. 56, 80 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 16 (г), п. 18 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Данные нарушения в случае возникновения пожара являются препятствием для свободной и своевременной эвакуации людей, увеличивают возможность быстрого распространения дыма по путям эвакуации время обнаружения пожара, затрудняют тушение возгорания, что может привести к массовой гибели людей.

Нарушения, выявленные в ходе проверки Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушают права учащихся СОШ № 6, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих данную территорию.

Так же суд учитывает, что для выполнения перечисленных мероприятий необходимо выделение денежных средства, время для проведения процедур согласования и непосредственно самих работ.

Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем, предоставить отсрочку исполнения решения суда 31.12.2025 года.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.22 ТК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 4,5,6, 52,54,56,62,80,83,84,90,134, таб. 3, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблица №3 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", п.п.48, 54, 16 (г), п. 18 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", т.2 НПБ 104- 03, т. 2 СП 3.13130.2009, п. 6.2.5, п. 6.2.6 СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования", п. 5.6, п. 5.8 ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний", путем выделения бюджетных средств муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, расположенному по адресу: ст. Ленинградская, ул.Западная, 36 для выполнения мероприятий по приведению полов на путях эвакуации (коридоры 2,3,4 этажей) в соответствие классам пожарной безопасности согласно таб. 3,28 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; по оборудованию всех помещений подвала автоматической пожарной сигнализацией; по оборудованию помещения бойлерной системой пожарной сигнализации; по оборудованию помещения бойлерной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; по монтажу в помещении подвала пожарных извещателей (дымовых) с учетом факторов пожара на его начальной стадии; по защите чердака системой пожарной сигнализации; по установке клапанов ПК на внутреннем противопожарном водопроводе сооружения внутри пожарных шкафов с исключением резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону; по приведению в исправное работоспособное состояние внутреннего противопожарного водоснабжения (1 стояк не работает, другой имеет слабое давление); по обеспечению зданий и сооружений, а также территории школы источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (должно быть 2 пожарных гидранта); по очистке приямков в бойлерной от бетона и по обеспечению возможности свободного открывания оконных проемов приямок школ.

Обязать администрацию муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 4,5,6, 52,54,56,62,80,83,84,90,134, таб. 3, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблица №3 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", п.п.48, 54, 16 (г), п. 18 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", т.2 НПБ 104- 03, т. 2 СП 3.13130.2009, п. 6.2.5, п. 6.2.6 СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования", п. 5.6, п. 5.8 ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний" путем выполнения мероприятий по приведению полов на путях эвакуации (коридоры 2,3,4 этажей) в соответствие классам пожарной безопасности согласно таб. 3, 28 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; по оборудованию всех помещений подвала автоматической пожарной сигнализацией; по оборудованию помещения бойлерной системой пожарной сигнализации; по оборудованию помещения бойлерной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; по монтажу в помещении подвала пожарных извещателей (дымовых) с учетом факторов пожара на его начальной стадии; по защите чердака системой пожарной сигнализации; по установке клапанов ПК на внутреннем противопожарном водопроводе сооружения внутри пожарных шкафов с исключением резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону; по приведению в исправное работоспособное состояние внутреннего противопожарного водоснабжения (1 стояк не работает, другой имеет слабое давление); по обеспечению зданий и сооружений, а также территории школы источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (должно быть 2 пожарных гидранта); по очистке приямков в бойлерной от бетона и по обеспечению возможности свободного открывания оконных проемов приямок школ за счет выделенных бюджетных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2025 года.

Судья И.С. Плысенко