ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 27 февраля 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-139/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЛЭНД», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2021, ИНН: <***>, КПП: 502901001, адрес: адрес, помещ. 12,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙЛЭНД» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 28 августа 2024 года в 11 час. 36 мин. по адресу: адрес, ООО «СТРОЙЛЭНД» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «СТРОЛЭНД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «СТРОЙЛЭНД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов настоящего дела, 28 августа 2024 года в 11 час. 36 мин. по адресу: адрес, ООО «СТРОЙЛЭНД» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «СТРОЛЭНД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «СТРОЙЛЭНД» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0704117 от 21 января 2025 года об административном правонарушении, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом;

рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

протоколом осмотра территории от 28 августа 2024 года;

протоколом адрес № 0661310 от 28 августа 2024 года об административном правонарушении в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

объяснениями иностранного гражданина фио

фототаблицей к протоколу осмотра территории от 28.08.2024 года;

постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 29.08.2024 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/49133 рег. дата 05.09.2024 года адресованным главе адрес Бибирево адрес;

ответом адрес Бибирево адрес от 12.09.2024 г.;

договором подряда № 2901/24 от 29 января 2024 года, заключенным между ООО «АЛЛА ЛТД.» (заказчик) и ООО «СТРОЙЛЭНД» (подрядчик);

разрешением на строительство, дело № 54882;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙЛЭНД»;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/50294 рег. дата 12.09.2024 года адресованным ООО «АЛЛА ЛТД.»;

пояснениями защитника ООО «АЛЛА ЛТД.»;

договором аренды земельного участка для целей эксплуатации объектов капитального строительства № М-02-034914 от 07.09.2010 г., заключенным между Департаментом земельных ресурсов адрес и ООО «АЛЛА ЛТД.»;

договором подряда № 2703/24 от 27.03.2024 года, заключенным между ООО «АЛЛА ЛТД.» (заказчик) и ООО «СТРОЙЛЭНД» (подрядчик) с приложением;

договором № 2501/24 от 29.01.2024 г. на изготовление и поставку металлических конструкций года, заключенным между ООО «АЛЛА ЛТД.» (заказчик) и ООО «СТРОЙЛЭНД» (подрядчик) с приложением;

повесткой (уведомлением) о вызове рег. номер 09/50293 рег. дата 12.09.2024 г., адресованным ООО «СТРОЙЛЭНД»;

объяснениями защитника ООО «СТРОЙЛЭНД»;

договором подряда № СП1808 от 18 августа 2024 года, заключенным между ООО «СТРОЙЛЭНД» и ООО «ЭТАЛОН-СТРОЙ»;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 25 ноября 2024 № 9/02-675 в отношении ООО «СТРОЙЛЭНД»;

уведомлением о направлении информации рег. номер 09/65177 рег. дата 26.11.2024 г., адресованным ООО «СТРОЙЛЭНД»;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-675 от 18 декабря 2024 года;

определением о передаче материалов по подведомственности;

извещениями;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе вступившим в законную силу постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 29 августа 2024 года, протоколом осмотра территории с фототаблицей от 28 августа 2024 года, объяснениями иностранного гражданина.

Довод защитника ООО «СТРОЙЛЭНД» о том, что иностранный гражданин был привлечен подрядной организацией не может быть принят судом, является голословным, так как защитником не представлено сведений фактического исполнения договора подряда от 18 августа 2024 г. Довод фактически направлен на уклонение от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «СТРОЙЛЭНД».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенноеООО «СТРОЙЛЭНД» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «СТРОЙЛЭНД», отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Сведений о включении ООО «СТРОЙЛЭНД» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «СТРОЙЛЭНД» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЛЭНД», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2021, ИНН: <***>, КПП: 502901001, адрес: адрес, помещ. 12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007041172.

Разъяснить ООО «СТРОЙЛЭНД» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить ООО «СТРОЙЛЭНД» о том, что согласно положениям, ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет «СТРОЙЛЭНД» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский