Решение по делу № 2-152/2025 от 28.04.2025 - о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов.

Дело № 2-152/2025

УИД - 56RS0024-01-2025-000034-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО4 было отказано. Ей не включили в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на территории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работодателем не представлены индивидуальные сведения. Она не согласна с данным решением ОСФР по Оренбургской области, поскольку оно нарушает ее пенсионные права. Полагает, что периоды работы на территории <адрес> должны быть включены в стаж на основании Соглашения о 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, также учитывается в страховой стаж. Согласно закону страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж. При этом страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Просит признать частично незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МОБУ «Барабановская средняя общеобразовательная школа» Новосергиевского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была принята уборщицей в магазин <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она переведена укладчицей, упаковщицей и работала по ДД.ММ.ГГГГ. Работала полный рабочий день, пять дней в неделю с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске в связи с рождением сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После увольнения из магазина не работала. В <адрес> уехала ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске в связи с рождением сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Более нигде не работала. ДД.ММ.ГГГГ переехала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> служебных помещений в МОБУ «Барабановская средняя общеобразовательная школа» Новосергиевского района Оренбургской области. С ДД.ММ.ГГГГ вновь трудоустроилась уборщицей в МОБУ «Барабановская средняя общеобразовательная школа».

Ответчик ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, указав, что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 № 400-ФЗ). В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 года, соглашение СНГ для РФ прекратило свое действие с 01.01.2023 года. Периоды общего трудового стажа, приобретенные на территории государств, с которыми не заключены международные договоры Российской Федерации о социальном (пенсионном) обеспечении, в том числе на территории Украины после 01.01.1991 года, рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в подсчет общего трудового стажа в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерацией (ранее – Пенсионный фонд). Уплата взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась. В связи с чем данные периоды работы не могут быть засчитаны ФИО4 в страховой стаж. Относительно периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, членами которого, в том числе, являются Республики Российская Федерация и Казахстан. При установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения компетентными органами той республики, на территории которой осуществлялась работа. Поступившим формуляром «О стаже работы» период ухода ФИО4 за ребенком не подтвержден. За спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения работодателем в отношении ФИО4 не представлены. Право истца на страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо МОБУ «Барабановская средняя общеобразовательная школа» Новосергиевского района Оренбургской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком возрастом до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ».

Страховой стаж составил 28 лет 11 месяцев 25 дней, при страховом стаже не менее 15 лет.

Отказано ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины ИПК, которая составила 23,663 (с учетом страховых взносов за 1 и 2 квартал 2024 года), а необходимо 28,2.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (ст. 2; ст. 17; ст. 18; ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> продторга на территории <адрес>, периода по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Суд исходит из того, что спорный период работы истца подтвержден надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

Отсутствие иных документов, подтверждающих трудовой стаж истца в спорный период, в том числе ответ из компетентных органов <адрес>, не может являться основанием для ущемления права гражданина на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о денонсации Соглашения СНГ на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» сами по себе не исключают возможность включения в страховой стаж периодов работы на Украине.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона).

Соглашение СНГ от 13.03.1992 года заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подведению сведений, содержащихся в иных, представляемых для целей установления пенсии.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 года, определения стажа работы, приобретенного до 01.01.2021 года, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Другого соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения не заключалось, и в настоящее время не имеется с учетом политической ситуации между указанными государствами и СВО.

Вместе с тем, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что для оценки пенсионных прав истца должно применяться Соглашение СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из трудовой книжки следует, что в спорный период работы истец осуществляла трудовую деятельность, что ответчиком не опровергнуто, то указанный период подлежит включению в стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконно.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО5 – отец, ФИО4 – мать.

В судебном заседании истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих нахождение ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, суду не представлено. При этом суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из <данные изъяты>, соответственно не могла находиться в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о включении в стаж периода по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В части требований истца о включении в стаж периода по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией хозяйства.

Данный период работы истца относится к периоду ее проживания и работы на территории <адрес>

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО5 – отец, ФИО1 – мать.

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021 года.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Относительно стажа работы до 01.01.2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Кыргызской Республики, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года).

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в стаж ФИО4 включен период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с формуляром.

Согласно справке о заработке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как рабочей <данные изъяты> в указанный период выплачивалась заработная плата: ДД.ММ.ГГГГ – 355, ДД.ММ.ГГГГ – 355, ДД.ММ.ГГГГ – 355, ДД.ММ.ГГГГ – 642, ДД.ММ.ГГГГ – 1074, ДД.ММ.ГГГГ – 504,55, ДД.ММ.ГГГГ – 472, ДД.ММ.ГГГГ – 354, ДД.ММ.ГГГГ – 625, ДД.ММ.ГГГГ – 625, ДД.ММ.ГГГГ – 809,39, ДД.ММ.ГГГГ – нет начислений, ДД.ММ.ГГГГ – 2907,36 декретный, ДД.ММ.ГГГГ – нет начислений, с ДД.ММ.ГГГГ – нет начислений, ДД.ММ.ГГГГ – 1287,70.

<данные изъяты> в формуляре о стаже работы подтвердил стаж работы истца на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справку о заработке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года судне принимает во внимание, так как она противоречит сведениям, указанным в формуляре о стаже работы <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО4 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих нахождение ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком ФИО6, суду не представлено. При этом суд учитывает, что период работы истца на Бидаикской птицефабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в ее стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из вышеуказанной организации, соответственно не могла находиться в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о включении в стаж периода по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В части требований истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ».

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № освобождена от занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ принята должность <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ».

На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО4 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период работы на ФИО4 индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период подтверждается трудовой книжкой ФИО4, которая, в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержащей записи о приеме и увольнении истца с работы, указанные записи последовательны, имеют ссылки на документы, на основании которых они внесены, приказом «О приеме на работу» от 01.08.2013 года № 164/1, приказом «Об освобождении» от 15.10.2024 года № 24, справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год от 07.03.2025 года, персонифицированными сведениями о застрахованных лицах за 1, 2, 3 квартал 2024 года.

Истцом представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, которые в своей совокупности опровергают сведения персонифицированного учета в указанный спорный периоды.

При этом, суд учитывает, что работник не должен нести негативные последствия неисполнения работодателем предусмотренных законом обязанностей, повлекших нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

Суд считает, что ФИО4 является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Сам по себе факт непредставления индивидуальных сведений, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании частично незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ», включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанного периода работы, подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО4 к ОСФР по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, расположенному по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОБУ «Барабановская СОШ».

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, зачета в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025 года.

Председательствующий Т.М. Дронова