14RS0035-01-2023-004675-83 Дело № 2-3885/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 19 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что она проживала в муниципальной квартире по договору социального найма с ____ по адресу: ____. Данная квартира выделялась по ордеру № 014264 от ____ ее деду ФИО5, он умер. Квартира трехкомнатная, площадью 43,7 кв.м. На сегодняшний день в квартире зарегистрированы: она с двумя несовершеннолетними детьми и ее брат. Также у нее есть третий ребенок, но его не зарегистрировали, так как дом снесен. Ее сын ФИО1, ____ года рождения, «ребенок-инвалид». Ее брат ФИО2, ____ года рождения тоже «ребенок-инвалид». Оба с детства. Она осуществляет уход за обоими. Они признаны нуждающимися в получении жилого помещения. Дом снесли много лет назад. На данном месте стоит торговый центр «Норд» и многоэтажный жилой дом с таким же адресом по ____-№ Дом строило МКУ «Агентство по развитию территорий». Всеми документами занимался ее отец. Он умер и теперь она пытается что-то сделать. Сначала обещали переселить в «Канадскую деревню» по Вилюйскому тракту. Известное место как Борисовка-№ Когда отец умер, их сняли с учета нуждающихся. Пришлось все восстанавливать. Отказывали, так как они не нуждаются в жилье. В итоге власти их забыли.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности поддержал исковые требования и пояснил, что истец проживала по договору найма, установлена нуждаемость в жилом помещении, дом снесен, жилье не предоставлено. Просит обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить истцу равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен снесенного жилого помещения по адресу: ____.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО4 в суде иск не признала, указывая, что расселение дома производили не они.

Представитель ответчика Специализированный застройщик Республиканское ипотечное агентство в суд не явился, извещен, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица АО Муниципальный специализированный застройщик «Агентство по развитию территорий» в суд не явился, извещен, ходатайств не заявил.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено согласно ст. 167 ГПК РФ без их участия.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) ____ площадью 43.7 кв.м. на основании ордера от ____ № 014264, копией паспорта с указанием места регистрации (л.д. 8, 10).

Из материалов дела также следует, что ответчики снесли спорный жилой дом, жилье истцу не предоставили.

Спорное жилое помещение являлось собственностью Окружной Администрации ____, что подтверждается ордером от 11.03.1987 № 014264.

Дом в целом был аварийным, снесен по указанию администрации города.

Из смысла ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года и, исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 21 ноября 2006 года № 85-В06-19, граждане, проживающие в жилых помещениях, считаются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется судом, в частности, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, договор социального найма заключается без установленного срока его действия, изменения оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, Окружная Администрация города Якутска, предоставляя деду истца квартиру для проживания, приняла на себя обязательство по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии, о том, что в квартире можно жить и, что она соответствует всем нормам закона. В случае непригодности квартиры для проживания, наймодатель принимает обязательство предоставить взамен другое помещение. Тем более в случае сноса.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечение нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1996 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, в праве рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного акта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции «утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.»).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления нуждающимся гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.

Исходя из положений норм статей 57, 89 ЖК РФ, разъяснений данных в п.4 Определения Конституционного Суда РФ от 03 ноября 2009 года № 1368- 0-0, учитывая, что нуждаемость не оспаривается администрацией города Якутска, то жилое помещение должно быть по площади не менее ранее занимаемой.

Состав семьи пять человек, двое из которых инвалиды с детства.

Суд приходит к выводу, что жилой дом снесен ответчиками.

Иного жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указывается, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (абзац 2 раздела III).

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что на основании представленных документов проживание в спорном доме невозможно, дом снесен, жилье не предоставлено, что не может служить основанием для отказа в удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения.

Следовательно, в силу ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ право на получение другого жилого помещения у истца возникло с момента принятия распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, другое равнозначное жилье должно быть предоставлено ему незамедлительно.

В соответствии со ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Между тем, в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истцу отказано, тем самым Окружной администрацией г. Якутска нарушены условия договора социального найма и права истца на благоприятные и безопасные условия проживания.

Возможное предоставление жилого помещения маневренного фонда не может свидетельствовать об исполнении ответчиком обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, поскольку жилое помещение маневренного фонда, предоставляется гражданам на определенный период и не может быть использовано для предоставления в целях постоянного проживания граждан по договору социального найма.

Суд приходит к выводу об удовлетворении иска и полагает возможным обязать ответчиков предоставить истцу другое равнозначное по общей площади 43.7 кв.м., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г. Якутска, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию ____, Специализированного застройщика Республиканское ипотечное агентство предоставить ФИО3 другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г. Якутска, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____ общей площадью не менее 43.7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: ____