Гражданское дело № 2-436/2025

УИД 19RS0004-01-2025-0010419-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 15 мая 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной денежной доплате к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной денежной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 314 руб. 28 коп., мотивируя свои требования тем, что она (истец) является получателем ежемесячной доплаты к пенсии, по которой у ответчика образовалась указанная задолженность, которую она (ФИО1) просит взыскать с ответчика в её пользу.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2, представитель ответчика Администрации Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Представитель истца ФИО2, представитель ответчика просили рассмотреть иск в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжения главы Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № является получателем ежемесячной денежной доплаты к пенсии.

Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования Кызласский сельсовет утвержден решением Совета депутатов Кызласского сельсовета № 26 от 10.02.2011 о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кызласский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплата вышеуказанной доплаты к пенсии не производилась.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36 названного федерального закона).

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Частью 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона Республики Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» для лиц, замещавших государственные должности, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в приложении 3 к настоящему Закону.

Абзацами первым, третьим Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, установлено, что лица, замещавшие государственные должности Республики Хакасия на постоянной основе и получавшие денежное содержание за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, и достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности Республики Хакасия, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к страховой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Республики Хакасия от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного содержания.

Согласно ст. 41.3 Устава муниципального образования Кызласский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, Главе муниципального образования, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или трудовой пенсии.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой муниципального образования своих полномочий.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии главе муниципального образования устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении выборных муниципальных должностей от трех до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания; при замещении выборных муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы муниципального образования для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы муниципального образования) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе муниципального образования производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

Судом не установлено оснований для приостановления или прекращения выплаты ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно справке, выданной Администрацией Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, Администрация имеет перед ФИО1 задолженность по доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 111 314 руб. 28 коп. (справка от 03.03.2025 №).

Сведений о погашении ответчиком задолженности за указанный период полностью или частично не представлено.

Учитывая изложенное, действия (бездействие) ответчика по не выплате истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплаты к пенсии являются незаконными, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 339 руб. 43 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) задолженность по ежемесячной денежной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 314 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 339 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Председательствующий И.В. Райкова