Дело № 2-4334/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-008075-26)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 24 ноября 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование иска указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости.
Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, на которое получила отрицательный ответ. Однако согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
В основе установленной пенсионной формулы основным показателем становится расчетный размер пенсии (РП). Он зависит от коэффициента среднемесячной заработной платы, ограниченного максимумом 1,2. Данный коэффициент определяется как частное от деления среднемесячного заработка к заработной плате в РФ за тот же период. При этом при расчете размера пенсии учитывается среднемесячная заработная плата в РФ за третий квартал 2001 года для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденной Правительством РФ (СЗП =1671 руб.). Ее размер не меняется и един для всех пенсионеров. Согласно закону пенсия включает две части: базовую часть и страховую часть. В дальнейшем высчитывается пенсионный капитал, который зависит от страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. Если страховые взносы начислялись, их также индексируют как страховую часть пенсии. Также при назначении пенсии учитывается валоризация, применяемая с 01.01.2010. Ее размер устанавливается в соответствии со статьей 30.1 пункта 1 Федерального закона N 173-ФЗ: 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона (до 01.01.2002) и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
В отказе ПФР в перерасчёте пенсии истицы указано, что у неё отсутствует требуемая законом продолжительность общего трудового стажа. Тогда как свою трудовую деятельность она начала в 1979 году и закончила в 2022 году.
Считает, что допущена ошибка при подсчёте заработной платы, так как её заработная плата не была очень низкой, как указано в отказном решении пенсионного фонда. Периоды учёбы в Ульяновском медицинском училище, период переезда из сельской местности в город Ульяновск с 12.05.1982 по 23.05.1982 при переводе из Вешкаймской ЦРБ в Ульяновскую областную больницу не включены в трудовой стаж при назначении пенсии. Согласно действующим до 10.04.2010 Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252, непрерывный трудовой стаж – продолжительность последней непрерывной деятельности работника на предприятии, а также время его предыдущей работы или иной деятельности. Он сохраняется при переходе с одного места на другое при условии, что перерыв в работе не превышает по общему правилу одного месяца. При увольнении сотрудника по собственному желанию перерыв в работе не должен превышать трех недель.
Действия ответчика причинили ей нравственные страдания, которые должны быть компенсированы.
Просила признать неправомерным отказ в перерасчёте страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с доплатой за 36 месяцев, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 35 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 350 руб.
Истица ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали в полном объеме исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что в общий трудовой стаж должны быть включены периоды с 12.05.1982 по 23.05.1982 (переезд из сельской местности в г. Ульяновск при переводе из <адрес> в <адрес>), с 17.07.1984 по 17.01.1986, с 24.02.1987 по 23.08.1988 (уход за детьми). Из общего трудового стажа исключен (заменен) период работы на период ухода за ребенком, что противоречит п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому расчет валоризации произведен неверно, также неверно рассчитан ИПК.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска. Указал, что оценка пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 произведена по наиболее выгодному для неё варианту по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Продолжительность общего трудового стажа рассчитана в соответствии с действующим законодательством и с учетом всех представленных документов о стаже. Период учебы истицы в Ульяновском медицинском колледже с 12.05.1982 по 23.05.1982 не включен в страховой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт учебы. Истица обращалась в отделение в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Заявление установленного образца о перерасчете размера пенсии истица не подавала.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истицы ФИО1, её представителя ФИО2, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.
ФИО1 направила обращение в ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области по вопросу исчисления размера страховой пенсии по старости, получив письменный ответ от 07.09.2022, который её не устроил.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В исковом заявлении ФИО1 выражает несогласие с тем, что ответчик не включил в общий трудовой стаж периоды с 12.05.1982 по 23.05.1982 (переезд из сельской местности в <адрес> при переводе из <адрес> в <адрес>), с 17.07.1984 по 17.01.1986, с 24.02.1987 по 23.08.1988 (уход за детьми), просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с июля 2019 года по июнь 2022 года.
Вместе с тем, законных оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает по следующим снованиям.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.
При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
При этом произведенные пенсионным фондом расчеты размера пенсии истицы соответствуют требованиям пенсионного законодательства и права истицы не нарушают, поскольку при расчете её размера выбран наиболее выгодный для неё вариант.
Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Суд принимает во внимание то, что действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав. Поэтому не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.
Поскольку требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, по оплате государственной пошлины являются производными от основного требования о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, то в их удовлетворении следует также отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 350 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 01.12.2022