Гражданское дело № 2-142/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000167-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующегоЗаборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Батурине Э.Г.,

с участием:

истцаФИО3, его представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (далее – КУМС Тымовского МО, Комитет) о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>; право пользования иным жилым помещением у него отсутствует; он обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец, ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», просит суд возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение в границах пгт. Тымовское не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, площадью 43, 8 кв.м.; прекратить его право собственности на вышеуказанное жилое помещение после предоставления в собственность равнозначного жилого помещения; признать за муниципальным образованием Тымовский муниципальный округ <адрес> право собственности на вышеуказанное жилое помещение после предоставления ему равнозначного жилого помещения; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, расходы по оплате услуг юриста в размере 25000 рублей.

Истец ФИО4, его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела без участия неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения с кадастровым номером 65:19:0000031:288, площадью 43,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу; включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, и региональную адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

В сентябре 2024 года ФИО3 обратился в КУМС МО «Тымовский городской округ» (после переименования – КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области) с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения взамен признанного аварийным.

Ответом председателя Комитета ФИО3 отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указано, что законом не предусмотрено в качестве обязательного условия предоставление собственнику другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Вместе с тем, полагая, что как собственник, жилое помещение которого включено в региональную адресную программу, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, истец обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, анализируя которые суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие осуществляется в установленном для этого порядке. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 названной статьи закреплена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением № к региональной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, под номером 1654 которого содержатся сведения о включении аварийного <адрес>, расположенного по <адрес> в пгт. <адрес>, подлежащего расселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО3 жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец, будучи собственником жилого помещения, имеет право выбора на предоставление ему другого жилого помещения либо его выкупа, последним избран способ реализации жилищных прав путем предоставления жилого помещения, что следует из направленного в Комитет заявления, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» права на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., следовательно, ФИО3 должно быть предоставлено равноценное по площади жилое помещение, в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Анализируя доводы истца о наличии у него права на предоставление в собственность жилого помещения ранее срока, определенного для расселения, суд находит их заслуживающими внимания.

Так, в соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено судом на основании технического отчета, выполненного ИП ФИО6 по итогам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, наружные ограждающие конструкции многоквартирного дома не соответствуют современным требованиям энергосбережения; общая сейсмичность дома как в продольном, так и в поперечном сечении не обеспечена; фактическая часть деревянных конструкций находится в аварийном состоянии; несущие конструкции перекрытия и покрытия многоквартирного дома выполнены с грубейшими нарушениями требований СНиП в части обеспечения жесткого сплошного монолитного диска перекрытия, конструкции стен и перекрытия выполнены из неизолированных пожароопасных материалов.

В заключении имеется вывод о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного технического состояния (возникает угроза обрушения покрытия дома), что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.

Учитывая, что квартира истца, расположена в аварийном доме, является для истца единственным жилым помещением, дальнейшая эксплуатация дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, истец в другое благоустроенное жилое помещение до настоящего времени не переселен, квартира у него не изъята, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования предоставления ему в собственность жилого помещения независимо от установленных сроков для переселения.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (№) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение в границах пгт. <адрес> не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления в собственность равнозначного жилого помещения.

Признать за Тымовским муниципальным округом <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 25000 рублей, всего в размере 28000 (двадцать восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2025 года.

Судья А.Г. Заборская