Решение по делу № 2-434/2023 от 16.05.2023

УИД 77RS0014-02-2021-003024-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 мая 2023 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указывая, что 02.06.2020 он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском.

Решением Лефортовского районного суда адрес от 07.12.2021 исковое требования ФИО1 были удовлетворены частично – в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 были включены периоды работы с 17.01.2012 по 12.06.2012, с 14.06.2012 по 27.12.2012, в остальной части иска было отказано.

05.07.2022 Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Лефортовского районного суда от 07.12.2021 оставлено без изменения.

Истец ФИО1 в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение пенсии, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что 02.06.2020 истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 12.12.2020 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2022 решение суда от 07.12.2021 и апелляционное определение от 05.07.2022 были отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в общий страховой стаж. В остальной части принятые по делу судебные акты являются законными и отмене или изменению по доводам кассационной жалобы не подлежат.

Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в спорные периоды работы на резке и ручной сварке (а с 01.01.1992 постоянную занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени), на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что решением суда от 07.12.2021 и апелляционное определение от 05.07.2022 были отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в общий страховой стаж, исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 являются необоснованными.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ-400 законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, ФЗ-165 «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ-400, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ-400).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 ФЗ-400 установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ-400, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ-400 страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 ФЗ-400 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу ФЗ-400.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами адрес в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В спорные периоды: с 01.01.1991 по 12.09.1994, с 19.10.1994 по 20.03.1995, с 18.09.1995 по 24.11.1999, с 25.11.1999 по 24.05.2000, с 13.03.2001 по 30.04.2001 истец осуществлял трудовую деятельность, что подтверждено представленной трудовой книжкой.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исходя из того, что в силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения в общий страховой стаж периодов работы 31.12.2021.

В ходе судебного разбирательства стороной истца не представлено каких либо доказательств того, что после 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования в части включения в стаж периодов: с 01.01.1991 по 12.09.1994, с 19.10.1994 по 20.03.1995, с 18.09.1995 по 24.11.1999, с 25.11.1999 по 24.05.2000, с 13.03.2001 по 30.04.2001 подлежат удовлетворению, в остальной части оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет общего страхового стажа ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991 по 12.09.1994, с 19.10.1994 по 20.03.1995, с 18.09.1995 по 24.11.1999, с 25.11.1999 по 24.05.2000, с 13.03.2001 по 30.04.2001.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 16 мая 2023 года