Решение по делу № 2-289/2023 от 25.10.2023

22RS0016-01-2023-000441-12

№2-289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Волчиха 25 октября 2023 года

Волчихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Присяжных Ж.М.

при секретаре Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО5 о признании действий противоправными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1.(далее Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд иском к ИП ФИО2 о признании противоправными действий, нарушающих права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товаре.

В обоснование исковых требований указано, что В ходе проведения выездного обследования, без взаимодействия с контролируемым лицом, в кафетерии (магазине) «Лакомка» по адресу: 658930, <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 ФИО5 установлено, что в помещении кафетерия размещены витрины с продовольственными товарами. В реализации колбасные изделия и мясные деликатесы в ассортименте, кондитерские изделия, хлебобулочные изделия, мясные полуфабрикаты, безалкогольные и <адрес> реализации колбасных изделий в торговом зале установлена холодильная витрина закрытого типа. В витрине на пластиковых латках размещена следующая мясная продукция: колбаса «Крученая» по цене 550 руб. (в соответствии с ценником) в оболочке, «колбаса «Рубленная» по цене 730 руб. (в соответствии с ценником) в оболочке, колбаса «Чесночная» по цене 550 руб. (в соответствии с ценником), «Шпик соленый с прослойкой» по цене 560 руб. (в соответствии с ценником). Вся указанная мясная продукция находится в холодильной витрине без наличия какой-либо информации на упаковках и в доступном месте.

Кроме того в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах поступило обращение гражданина №/Ж-2023 от 23.08.2023г. «О нарушении прав потребителей на получение информации о продуктах (колбасы), реализуемых в магазине Лакомка» по адресу <адрес>. В ходе проведения выездного обследования, без взаимодействия с контролируемым лицом, в кафетерии (магазине) «Лакомка» по адресу: 658930, <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 ФИО5, с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей, по результатам рассмотрения указанного обращения было установлено, что в помещении кафетерия размещены витрины с продовольственными товарами. В реализации колбасные изделия и мясные деликатесы в ассортименте, кондитерские изделия, хлебобулочные изделия, мясные полуфабрикаты, безалкогольная продукция. Для реализации колбасных изделий в торговом зале установлена холодильная витрина закрытого типа. В витрине на пластиковых латках размещена следующая мясная продукция: колбаса «Крученая» по цене 550 руб. (в соответствии с ценником) в оболочке, колбаса «Ливерная» по цене 420 руб. (в соответствии с ценником). Вся указанная мясная продукция находится в холодильной витрине без наличия какой-либо информации на упаковках и в доступном месте.

В связи с вышеизложенным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах 27.04.2023г. и 29.08.2023г. в отношении ИП ФИО2 ФИО5 объявлены предостережения, соответственно № и № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Просят суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, в процессе осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами в кафетерии «Лакомка», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц - потребителей, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающих возможность их правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, прекратить противоправные действия по несоблюдению обязательных требований в отношении неопределенного круга потребителей, и при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в кафетерии «Лакомка», расположенном по адресу: <адрес>:

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала об удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Из предисловия к Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об и изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товара (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так» определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать ил приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 1 Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 106 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», установлено, что маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР №), а также требованиям, установленным пунктами 107- 126 настоящего технического регламента.

Пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР № Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», установлено, что Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

наименование пищевой продукции;

состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

количество пищевой продукции;

дату изготовления пищевой продукции;

срок годности пищевой продукции;

условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения

индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» исполнитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона ИП ФИО2 установлен, последней допущены нарушения прав потребителей неопределенного круга лиц, нарушающих права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товаре- мясных деликатесах, имеющихся на витринах кафетерия (магазине) «Лакомка» по адресу: 658930, <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Контроль за соблюдением Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках установленных полномочий.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба), ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 10.07.2012 г. № 754, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 ОГРНИП: №, ИНН: №, в процессе осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами в кафетерии «Лакомка», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц - потребителей, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающих возможность их правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 осуществлять торговлю товарами при наличие маркировки на упаковках продовольственных товаров, содержащей следующую обязательную информацию на русском языке в соответствии с п.1 ч.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881;

наименование пищевой продукции;

состав пищевой продукции,

количество пищевой продукции;

дату изготовления пищевой продукции;

срок годности пищевой продукции;

наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей, путем размещения решение суда на информационном стенде кафетерия (магазина) «Лакомка» по адресу: 658930, <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО2 ФИО5, ОГРНИП: №, ИНН: № в доход Волчихинского образования Волчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Ж.М. Присяжных