Дело № 5-16/2025

64RS0036-01-2025-000237-98

Резолютивная часть оглашена 09 апреля 2025 года в 14 часов 00 минут

Мотивированное решение будет изготовлено 11 апреля 2025 года в 17 часов 00 минут

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Судья Аткарского городского суда Саратовской области, исполняющая обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области, Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области Акопяна А.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пенсионерки, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 февраля 2025 года заместителем прокурора Татищевского района Саратовской области Акопяном А.Л. составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором указывается, что на основании сообщения, поступившего из УФСБ России отдела ФСБ России ВЧ № о нарушениях Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» по факту размещения в социальной сети «Одноклассники» на личной странице «Елена Моисеенко» информационных материалов международного сообщества «АллатРа», деятельность которой Решением Генеральной прокуратуры от 02 августа 2023 года признана нежелательной на территории Российской федерации, кроме того в соответствии с распоряжением министерства юстиции России № 1130-р от 18 августа 2023 года международное общественное движение Громадська Спiлка «Международний Громадський Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «АЛЛАТРА», Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа» (Украина) внесена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации и 18 августа 2023 года на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет», размещена в перечне иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в социальной сети «Одноклассники» имеется страница пользователя «Елена Моисеенко» (https№ созданная и используемая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> (ранее проживала по адресу: <адрес> «Б»). В ходе изучения публикаций, размещенных на указанной странице установлено, что в период с 16 июля 2023 года по 20 июля 2023 года, находясь по месту своего прежнего жительства по адресу: <адрес> ФИО1 на личной странице пользователя «Елена Моисеенко» социальной сети «Одноклассники» разместила информационные материалы международного общественного движения «АллатРа», содержащие информационные статьи, со ссылкой на сайт организации «allatra.tv», таким образом, что данная информация была доступна к ознакомлению другим пользователям социальной сети «Одноклассники», то есть после признания МОД «Аллатра» нежелательным на территории Российской Федерации ФИО1 были допущены нарушения п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ, выразившееся в нарушении запрета на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией, признанной нежелательной на территории Российской Федерации и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с нормами ст. ст. 23.1 и 28.8 КоАП РФ материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступил в Татищевский районный суд Саратовской области.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала, дополнила, что не знала о том, что данная организация «АллатРа», является запрещенной на территории Российской Федерации. Информация на личной странице в социальной сети «Одноклассники» пользователя с «nik» - «Елена Моисеенко» размещала различную религиозную по ее мнению информацию о международном общественном движении «АллатРа», содержащую ссылку на сайт организации «allatra.tv», размещенную информацию она нашла и скопировала из сети «Интернет». Данная информация была размещена на личной странице, которая была доступна к ознакомлению другими пользователями социальной сети «Одноклассники». Просила в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и материальное положение, а именно, что является пенсионеркой, пенсия составляет 14 053 рубля, также просила учесть обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Заместитель прокурора Акопян А.Л. в судебном заседании указал на то, что в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных)наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в установленном законодательством порядке. Решением Генеральной прокуратуры от 02 августа 2023 года деятельность международного общественного движения «АЛЛАТРА» признана нежелательной на территории Российской Федерации. 18 августа 2023 года на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. В указанный перечень в соответствии с распоряжением Минюста № 1130-р от 18 августа 2023 года включено международное общественное движение Общественный союз «Международное Общественное Движение «АЛЛАТРА», Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа» (Украина). Прокуратурой района по сообщению Отдела ФСБ России № по факту наличия на личной странице в социальной сети «Одноклассники» пользователя с «nik» - «Елена Моисеенко» размещенной информации о международном общественном движении «АллатРа», содержащая ссылку на сайт организации «allatra.tv», чем нарушила положения п.п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. Ст. 20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Признаков малозначительности не содержится, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Кроме того, просил суд при назначении административного наказания, несмотря на имеющиеся обстоятельства смягчающие административную ответственность в виде признания вины ФИО1 и раскаяния в содеянном, учесть, что ФИО1 ранее была привлечена к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность. Также прокурор просил при назначении наказания учесть, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ доказана и подтверждена результатами прокурорской проверки. Кроме того просил при назначении наказания учесть, что идеологи МОД «АЛЛАТРА», пропагандирующего построение «созидательного общества», принуждают граждан Российской Федерации совершать экстремистские преступления, в связи с чем в Генеральной прокуратурой 02 августа 2023 года и было принято решение о признании деятельности общественного движения нежелательной на территории Российской Федерации, а 18 августа 2023 года п/н 105 Распоряжением Минюста РФ № 1130-р от 18 августа 2023 года «МОД «АЛЛАТРА» внесена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Заслушав участвующих лиц в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации в числе прочего закреплено, что граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ наступает за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 272-ФЗ), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц-от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организаций может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Последствия признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации, перечислены в ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ, в том числе предусмотрен запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

На основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02 августа 2023 года деятельность «МОД «АЛЛАТРА» (Украина) признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 18 августа 2023 года № 1130 (п/н 105 Реестра) указанная организация «МОД «АЛЛАТРА» включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru/ru/documents/7756/).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения по ст. 20.33 КоАП РФ составляет деятельность на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом № 272-ФЗ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 284.1 «Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности» УК РФ).

Нежелательной на территории Российской Федерации может быть признана деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей) (п. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ). Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ.

Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;

2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 Закона № 272-ФЗ;

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Фактические обстоятельства, установленные в ходе прокурорской проверки по сообщению Отдела ФСБ России ВЧ 73** по факту размещения участником Саратовской ячейки «Созидательное общество» украинской оккультно-мистической организации «АллатРа» в социальной сети «Одноклассники» на личной странице «Елена Моисеенко» размещение информационных материалов международного сообщества «АллатРа», содержащая ссылку на сайт организации «allatra.tv».

Данное движение решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02 августа 2023 года была признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области Акопяна А.Л. вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и вина в совершении административного правонарушения, помимо объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением Отдела ФСБ России № ЗАТО пос. Светлый Саратовская область; Сообщение ООО «ВК»; сведения по лицу; протокол исследования предметов и документов от 14 февраля 2025 года; скрин-шоты экрана со страницы «Одноклассники»; Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ с официального сайта Минюста Российской Федерации; объяснениям лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, в которых изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Указанные доказательства, суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи, с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, а именно: нарушение запретов, установленных Федеральным законом № 272-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, суд относит, отсутствие наступления тяжелых и негативных последствий от допущенного нарушения, учитывая, что данное правонарушение не имело злого умысла, а было продиктовано личным интересом к информации в виде информационных статей международного сообщества «АллатРа», содержащая ссылку на сайт организации «allatra.tv», отнесенной к категории запрещенной, экстремистской, в том числе и организаций нежелательных на территории Российской Федерации, а также тот факт, что с момента решения Генеральной прокуратуры 02 августа 2023 года, внесения в Перечень Минюста Российской Федерации иностранных организаций и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, с учетом доступности неопределенному кругу лиц информационных материалов украинской оккультно-мистической организации «АллатРа», размещенной на личной странице в социальной сети «Одноклассники» с «nik» - «Елена Моисеенко», а также неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ (по делу № 5-10/2025 и № 5-11/2025) и назначении ей административного наказания в виде предупреждения (о недопущении в будущем подобного поведения), которые суд признает обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Назначая наказание, судья с учетом конкретных обстоятельств дела исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

В соответствии с положениями ст. 20.33 КоАП РФ, предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, в том числе характер правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие вредных последствий, отсутствие в данном конкретном случае существенной угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, выше указанные смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, суд пришел к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пенсионерку, гражданку Российской Федерации признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (УФК по Саратовской области (УФССП России по Саратовской области л/с <***>), номер счета получателя платежа 0310064300000016000, счет: 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 32211601201019000140, ИНН <***>, КПП 645501001, код ОКТМО 63000000, УИН ФССП России 32264000250000534114, наименование платежа: «штраф».

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Вайцуль