УИД №
Производство №
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
11 сентября 2023 года г. Орел
Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по Орловской области ФИО2 № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обосновании заявленных требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ с помощью сети «Интернет», а именно государственного портала «<данные изъяты>», он подавал заявление на получение заграничного паспорта, однако с первой попытки данное действие совершить не получилось из-за нестабильной работы портала. При первой попытки подачи заявления в п. 11 он указывал, что допуск к государственной тайне ранее ему оформлялся, однако данная попытка подачи заявления не была зарегистрирована и он продолжил попытки подать заявление с ранее указанными данными. В ходе многочисленных попыток, часть информации была искажена и его заявление было зарегистрировано с недействительными данными.
Полагал, что в ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о высокой степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также наступивших в результате его действий негативных последствий. На момент правонарушения длительное время у него нет доступа к сведениям, составляющих государственную тайну, данный допуск был прекращен. Ранее к административной ответственности за однородные правонарушения он не привлекался, совершил правонарушение впервые.
Считал, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное им деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Заместитель УМВД России по Орловской области – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство об отложении заседания.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Статьей 26.1 КоАП РФ, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВМ УМВД России по Орловской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по факту предоставления заведомо ложных сведений при оформлении заграничного паспорта, а именно при подаче заявления о выдаче заграничного паспорта в п. 11 заявления указал, что допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, не оформлялся. В результате проведенной проверки УФСБ России по Орловской области выявлено, что ФИО1 был оформлен допуск к государственной тайне.
По факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВМ УМВД России по Орловской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, с последующим привлечением к административной ответственности.
В ходе производства по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о высокой степени общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, а также наступивших в результате действий последнего негативных последствиях.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения, отсутствия каких-либо последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания № заместителя начальника УВМ УМВД России по Орловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 - удовлетворить
Постановление о назначении административного наказания №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВМ УМВД России по Орловской области, в отношении ФИО1 – отменить.
ФИО1 освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ по малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента получения.
СУДЬЯ Р.Н. ЛУКЬЯНОВ