Дело № 2-209/2023
УИД - 03RS0005-01-2022-009489-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Гибадатова У.И..,
при секретаре Камаловой Д.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Уфа о возложении обязанности провести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств, возврате уплаченных денежных средств по нормативу потребления газа, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с последующим уточнением исковых требований к ООО Газпром межрегионгаз Уфа о возложении обязанности провести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств, возврате уплаченных денежных средств по нормативу потребления газа, взыскании судебных расходов.
В обоснование указала, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ году Ответчиком был опломбирован и поверен счетчик №, оплата за газ принималась по показаниям счетчика (л/с №). Оплату всегда производила вовремя, долгов не было.
С ДД.ММ.ГГГГ в платежных документах появилась строка с указанием наличия задолженности по оплате за газ. Так, по состоянию на июль ДД.ММ.ГГГГ г. сумма составляла 167 604,33 рубля. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено обращение с просьбой о разъяснении сумм и перерасчете исходя из показаний счетчика. В ответ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик пояснил, что в связи с истечением срока поверки счетчика расчет за газ с ДД.ММ.ГГГГ производился по нормативу потребления. С ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного мегрологической службой ООО «Дом» свидетельства о поверке, указанный прибор учета газа принят к учету с начальным показанием 13 418 куб.м. таким образом, считаег ответчик, основания для перерасчета отсутствуют.
С указанным утверждением ответчика не согласна, в связи с чем подано исковое заявление.
Ответчик отказался производить истцу расчет объема потребленного газа в соответствии с п.31 Правил №549, однако претензий к исправности прибора учета и его показаниям ответчик не имеет, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа в указанном доме был поверен и опломбирован, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет начисленных к уплате денежных средств.
Кроме того, исполнитель - юридическое лицо, представляющее коммунальную услугу; должен принимать меры для снятия показаний с приборов учета потребителей, и только в случае невыполнения потребителем требований исполнителя о предоставлении показаний счетчика, последний имеет право произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Однако даже в этом случае, после того как потребитель даст доступ для снятия исполнителем показаний приборов учета, исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы согласно приборам учета газа (п,24 Правил). Несмотря на это. Истец на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исправно каждый месяц передавал показания счетчика газа и оплачивал их.
На основании изложенного просит:
- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств за потребляемый газ по адресу: <адрес> (л/с №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниям прибора учета газа.
- вернуть уплаченные денежные средства по нормативу потребления газа в сумме 176 579,03 руб.
- возместить сумму уплаченной госпошлины в сумме 4 732 рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск полностью, настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика на судебном заседании иск не признала, просила отказать.
Истец на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материальны гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданств. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г..
В соответствии с п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом – изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, открыт лицевой счет №.
В жилом помещении истца зарегистрирован 1 человек, отапливаемая площадь составляет 300,00 кв.м., установлено газопотребляющее оборудование: плита газовая, котел газовый <данные изъяты> Пламя. Установлен прибор учета газа ( далее по тексту - ПУГ) №, заводской №.
Срок проведения очередной поверки ПУГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ расчет за потребленный газ производится по нормативам потребления, согласно тарифам, устанавливаемым Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам и нормативам, установленным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2005 года № 272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды потребления».
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пп. «в» п. 21 Правил № 549 ответственность за состояние и исправность узлов учета, а также их своевременную поверку несут их владельцы.
Пункт 21 Правил № 549 предусматривает, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Прибор учета газа является собственностью абонента. Поверка прибора учета газа, приобретение и установка нового прибора учета газа является правом потребителя, связаны с расчетом платы за объем (количество) предоставляемой услуги - поставка газа. Действующее законодательство не содержит обязанности поставщика газа уведомлять абонента о сроках проведения очередной поверки ПУГ. Указанная информация содержится в паспорте ПУГ, который находится у собственника. Однако ежемесячно в адрес истца направлялись счета-извещения на оплату услуг газоснабжения с указанием сроков очередной поверки ПУГ, также перед истечением поверки, поставщик в квитанциях уведомляет о необходимости провести поверку ПУГ.Таким образом, ФИО1 не выполнила своевременную поверку прибора учета газа. Доказательств, препятствующих своевременному проведению поверки, суду не предоставила.
Доводы истца об обязанности ответчика произвести расчет объема потребленного газа на основании п.24, п.31 Правил № 549, суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.
Пунктами 24, 31 Правил № 549 установлены условия расчета объема газа для приборов учета газа, срок очередной поверки которых не истек.
Согласно п.24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно п.31 Правил № 549 в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Из этой нормы следует, что в случае невыполнения абонентом обязанности о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится исходя не из показаний прибора учета газа (т.е. счетчика), а по иным правилам.
Согласно данным, имеющимся у ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» у истца установлен прибор учета потребленного газа <данные изъяты>, заводской №. Срок проведения очередной поверки ПУГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец произвел поверку ПУГ лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более одного года после истечения срока очередной поверки.
В соответствии с п. 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении ряда условий, в т.ч. если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.
То есть, в случае не соблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 25 Правил № 549 Поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, и как следствие, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 ЖК РФ.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81(12)).
Таким образом, Ответчик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, у которого истёк межповерочный интервал, и произвести перерасчет по показаниям ПУГ. Произведенные поставщиком газа начисления являются следствием нарушения самим истцом действующего законодательства, а не нарушением ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» процедуры произведения расчёта за потреблённый сетевой газ по нормативам потребления.
Суд считает необходимым отметить, что в исковом заявлении истец ссылается на нормативно-правовые акты, которые утратили силу.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307, утратили силу с 01 июля 2016 г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г., которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 14 октября 1996, утратили силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, утвердившего новые Правила.
Порядок проведения поверки средств измерений, утвержденный приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 г. № 125, утратил силу в связи с изданием Приказа Минпромторга России от 02 июля 2015 г. №1815, утвердившим новый Порядок.
Таким образом, ссылка на указанные нормативно-правовые акты противоречит действующему законодательству.
Доводы истца о злоупотреблении правом поставщика газа на приостановление подачи газа и не направлении претензии в адрес ответчика не соответствуют действительности и опровергаются следующим.
Согласно п.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 40 Правил № 549 внесение платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.
Обязательство по внесению оплаты исполнялось истцом ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности начиная с марта 2019 года.
В соответствии со ст.25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок и основания приостановления исполнения договора регламентированы Правилами № 549.
В соответствии с п.п. «в» п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа.
В связи с невыполнением обязательств по оплате потребленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ДД.ММ.ГГГГ в адрес абонента направлено уведомление о приостановлении подачи газа почтой заказным письмом с уведомлением, которое получено истцом. Кроме того, ежемесячно по указанному адресу направлялись счета-извещения на оплату услуг газоснабжения с указанием суммы задолженности.
Следовательно, действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов ФИО1
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства нарушения прав ФИО1 со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не представлены, доказательства своевременной поверки прибора учета газа отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины также надлежит отказать
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к ООО Газпром межрегионгаз Уфа о возложении обязанности провести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств, возврате уплаченных денежных средств по нормативу потребления газа, взыскании судебных расходов.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья У.И. Гибадатов