Дело №2-886/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001216-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 25 октября 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

в составе председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца В.Э.Р. (посредством системы видеоконференцсвязи),

представителя ответчика Т.Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Э.Р. к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности по обеспечению материальной помощью,

установил:

В.Э.Р. обратился с иском к ГБУСОН АО «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности по обеспечению материальной помощью.

В обоснование требований указал, что 28 декабря 2022 г. освобождается из мест лишения свободы и прибудет в г. Каргополь. По приезде в г. Каргополь, у него не имеется вещей, денежных средств, продуктов питания, ему негде жить. Просит суд с учетом дополнений к иску обязать ответчика оказать ему материальную помощь, а именно, в том числе обеспечить временным жильем, зимней и сменной одеждой, продуктами питания, финансовой поддержкой, гигиеническими принадлежностями, телефонной связью.

В судебном заседании истец В.Э.Р. требования поддержал, указал, что жилое помещение по договору специализированного найма ему администрацией предоставлено, в связи с чем во временном жилье он не нуждается, однако в предоставленном жилом помещении не имеется мебели, в связи с чем в нем он нуждается в предоставлении ему необходимой мебели.

Представитель ответчика ГБУСОН АО «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» Т.Л.Б. в судебном заседании с иском не согласилась, Указала, что не отказывают истцу в помощи в пределах полномочий центра. Центр будет работать 29 и 30 декабря 2022 г., при обращении истца с заявлением ему будет оказана срочная помощь. В настоящее время нарушений прав истца не имеется, с заявлением он, в том числе посредством электронной почты, не обращался.

Представитель третьего лица Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец В.Э.Р. отбывает наказание в ФКУ Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области. Дата освобождения от отбытия наказания – 28 декабря 2022 г.

Истец предъявляет требования к ГБУСОН АО «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» о предоставлении ему материальной помощи после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 442-ФЗ) основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Согласно ст. 15 Закона № 442-ФЗ гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Как следует из п. 2 ст. 21 Закона № 442-ФЗ предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг.

В целях получения срочных социальных услуг после отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2018 г. №594-пп «Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг государственными организациями социального обслуживания граждан Архангельской области, находящимися в ведении министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области», у В.Э.Р. по освобождению из мест лишения свободы имеется возможность обратиться в ГБУСОН АО «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» для признания его гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании и получении вещевой помощи (одежда, обувь, продукты питания).

В соответствии с Законом Архангельской области от 24 октября 2014 г. №190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» в перечень срочных социальных услуг включается:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

6) предоставление временного жилого помещения отдельным категориям граждан (безнадзорным, женщинам, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, женщинам, подвергшимся насилию в семье, лицам без определенного места жительства);

7) разовое оказание социально-бытовых услуг в форме социального обслуживания на дому;

8) сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

Срочные социальные услуги в виде указанного обеспечения предоставляются гражданам по факту их обращения при наличии нуждаемости. Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости осуществляется разово; обеспечение горячим питанием или наборами продуктов осуществляется разово по факту обращения один раз в сутки, до пяти дней в год.

Судом также установлено, что 28 июля 2022 г. В.Э.Р. был направлен ответ №144 о готовности оказать помощь и разъяснения по вопросу получения финансовой помощи и дальнейшего трудоустройства. Также запрос истца был дополнительно перенаправлен в ГКУ АО «Архангельский областной ЦЗН (ОСЗН по Каргопольскому району) для выделения заявителю финансовой помощи при освобождении из мест лишения свободы.

Кроме того, в соответствии со ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав истца со стороны ответчика по заявленным требованиям.

Исковые требования заявлены истцом преждевременно, на момент рассмотрения иска нарушений прав В.Э.Р. на получение социальной помощи не установлено.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцом не ставится, требования об обеспечении его материальной помощью заявлены в настоящее время к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

в удовлетворении искового заявления В.Э.Р. к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Каргопольский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности по обеспечению материальной помощью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2022 г.