НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.,
при секретаре Накленовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала Западный об обязании произвести работы по устройству вентиляции,
установил:
ФИО2 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском об обязании Министерства обороны Российской Федерации или иного надлежащего ответчика произвести работы по устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала), из помещения кухни квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. В иске указано, что ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1, являются собственниками квартиры по адресу: АДРЕС, по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В квартире имеется труба для подачи природного газа, газовая плита, однако подача газа перекрыта ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по причине отсутствия вентиляционного канала, который отсутствовал в квартире на момент ее предоставления по договору социального найма и на момент ее приватизации. Согласно акту НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО строительно-технического обследования помещения кухни в квартире от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, содержащему ссылки на правовые нормы отсутствие вентиляции в помещении кухни в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, является нарушением действующих строительных, противопожарных норм и правил, делает проживание в квартире недопустимым; работы по устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) из помещения кухни в квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, - относятся к капитальному ремонту.
Истец ФИО2 и представитель истцов ФИО3 в судебном заседании требования поддержали и пояснили, что хотя Министерство обороны в настоящее время собственником жилого помещения не является, в соответствии со статьей 16 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Работы по устройству вентиляции относятся к капитальному ремонту.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, согласно письменным возражениям на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку квартира по адресу: АДРЕС приватизирована, и находится в собственности ФИО2 и ФИО1; обслуживание дома АДРЕС закреплено за АО «Управдом Красноперекопского района»; указанная квартира не находится в ведении и в собственности Министерства обороны РФ, следовательно, Министерство обороны не отвечает за обеспечение и деятельность по эксплуатации дома, в том числе за капитальный и текущий ремонт. Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Представитель третьего лица АО «Управдом Красноперекопского района» в судебном заседании решение полагала на усмотрение суда, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, согласно которому при обследовании многоквартирного дома АДРЕС, подрядной организацией НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО было установлено, что в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует вентиляционный канал.
Представитель третьих лиц мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв на иск, согласно которому жилое помещение - квартира АДРЕС не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится. Согласно решению Красноперекопского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на момент принятия судом решения о приватизации жилого помещения, квартира АДРЕС относилась к жилищному фонду Министерства обороны РФ.
Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения «Министерства обороны РФ, филиала «Западный» ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ», представители третьих лиц ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам.
Выслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлено: признать за ФИО2 и ФИО1 в порядке приватизации право собственности на однокомнатную квартиру АДРЕС - по 1/2 доли за каждым.
Данным решением также установлено, что однокомнатная квартира АДРЕС, общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилой - 15,9 кв.м., была предоставлена ФИО2 по договору социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного между Ярославской КЭЧ района в лице ВрИО начальника Ярославской КЭЧ, действующей на основании Закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Приказа Министерства обороны РФ 2000 года № 80, решения Министерства обороны от 21.03.2005, Положения о Государственном учреждении КЭЧ, и ст. прапорщиком ФИО2 Квартира, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не внесена в реестр федерального имущества.
В ответе Ярославского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 95) указано, что по данным учетно-технических материалов инвентарного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, по итогам единственной технической инвентаризации ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в составе многоквартирного жилого дома не встроенных нежилых помещений, в МКД учтено 65 квартир, в том числе квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В акте приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 97-100) также указано, что к приемке в эксплуатацию предъявлен 65-ти квартирный кирпичный жилой дом по АДРЕС.
В техническом плане указанного жилого дома, составленного по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на схеме первого этажа указанного дома также обозначена квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Установлено, что управление многоквартирным домом АДРЕС в настоящее время осуществляет АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», что подтверждается договором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН управления многоквартирным домом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Собственниками квартиры АДРЕС являются ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доле каждый.
Актом НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ввиду отсутствия вентканала в квартире АДРЕС, у потребителя ФИО2 отключено газоиспользующее оборудование ПГ «Карпаты», установлена заглушка в кран на спуске ?.
Из акта строительно-технического обследования помещения кухни в квартире по адресу: АДРЕС, составленного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, следует, что в помещении кухни в квартире по адресу: АДРЕС, вентиляционное отверстие отсутствует, доступ к общедомовой системе вентиляции (вытяжным вентиляционным каналам) и удаление воздуха общедомовой системой вентиляции отсутствуют; согласно нормам Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88(р), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда работы по устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) из помещения кухни в квартире по адресу: АДРЕС, относятся к капитальному ремонту.
В заключении к акту строительно-технического обследования помещения кухни в квартире по адресу: АДРЕС, по способу устройства вентиляции, составленном НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, указано, что вентиляцию возможно организовать путем устройства вентиляционной трубы из оцинкованной стали диаметром 160 мм от окна в помещении кухни в квартире по адресу: АДРЕС; трубу проложить вертикально по наименьшей протяженности с креплением к фасаду дома до уровня 0,5 метра выше парапета крыши; над вытяжной трубой установить зонт.
По сообщению ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ на основании Приказа Министерства обороны РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФГБУ «Центрально жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА назначено единственным поставщиком ресурсов для нужд Минобороны России. В соответствии с п. 78 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению ВС РФ, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России организует и несет ответственность за учет материально-технической базы, эксплуатация которой осуществляется в рамках и за счет федерального бюджета, предусмотренного для выполнения государственного задания, осуществляет ведение учета эксплуатируемой технической базы по каждому эксплуатируемому зданию, сооружению, военному городку, гарнизону и в целом за ЖКО.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.
Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следовательно, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Из материалов дела следует, что в помещении кухни в квартире по адресу: АДРЕС, вентиляционное отверстие отсутствует, доступ к общедомовой системе вентиляции (вытяжным вентиляционным каналам) и удаление воздуха общедомовой системой вентиляции также отсутствуют, и отсутствовали при приемке дома в эксплуатацию. При этом, необходимость наличия в указанной квартире вентиляционного отверстия, подтверждается собранными по делу доказательствами.
До настоящего времени работы в квартире АДРЕС по устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) из помещения кухни, не проведены.
Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного жилого дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения обязательства и не может быть возложена на нового собственника приватизированной квартиры.
Органом государственной власти, уполномоченным провести работы по устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) в квартире истца, являлось Министерство обороны Российской Федерации, которое данную обязанность, не выполнило, в связи с чем, проведение указанных работ должно быть осуществлено в виде финансирования работ по капитальному ремонту – устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) из помещения кухни в квартире истца.
Доказательств иного суду не представлено.
При определении срока выполнения работ суд, учитывая все обстоятельства дела, приходит к выводу об определении срока в размере 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) обязанность осуществить финансирование работ по капитальному ремонту – устройству вытяжной вентиляции (вытяжного вентиляционного канала) из помещения кухни в квартире по адресу: АДРЕС, путем перечисления денежных средств на счет уполномоченной Министерством обороны Российской Федерации организации, осуществляющей ремонт жилищного фонда, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и обеспечить выполнение указанных работ.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина