РЕШЕНИЕ 2-56/2023
ИФИО1
<адрес> 22 февраля 2023 года
Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:
судьи – Дадаева С.Л.,
с участием:
представителя истца ФИО7,
при секретаре – ФИО6,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГКУ «Отдел труда и социального развития по <адрес>» о взыскании ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,
УСТАНОВИЛА:
ФИО5 обратилась в суд иском к ГКУ «Отдел труда и социального развития по <адрес>» о взыскании ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, обязать выплатить ежемесячную денежную выплату начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 221154 рубля.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что решением Отдела труда и социального развития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении государственного пособия (ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет), так как у нее отсутствует доход. Полагает данное пособие должно быть предоставлено истцу на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной под да № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления поддержки семей, имеющих детей», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ го ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении». Принимая во внимание, что истцом были предоставлены все необходимые документы и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ, то оспариваемое решение ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушающим законные интересы истца, а именно право на получение пособия.
Представитель истца адвокат ФИО7 в суде исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика «Отдел труда и социального развития по <адрес>» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца адвоката ФИО7, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению.
ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ, (действовавшего на момент подачи заявления) установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет.
Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384).
В силу п. 16 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:
смерть ребенка;
размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;
наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 16 «ж» названного постановления дополнен тем, что основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "ж", "л", "н" - "п" и "с" пункта 21 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:
заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);
семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);
заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);
иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 22 настоящих основных требований для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты не принимается;
При принятии решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим подпункта "а" пункта 21 настоящих основных требований, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, не принимается.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась через Портал государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении государственного пособия (ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет) в связи с несоответствием критериям нуждаемости, а именно отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов.
С учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оспариваемое истцом решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для его признания незаконным не имеется.
В обжалуемом решении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей»; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК России, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГКУ «Отдел труда и социального развития по <адрес>» о взыскании ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Урус-Мартановский городской суд в течение одного месяца.
Судья:/подпись/ С.Л. Дадаев
Копия верна
Судья: С.Л. Дадаев