РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2025-002950-65 (производство № 2-2350/2025) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование исковых требований, что должностным лицом истца 01.08.2025 по адресу: <...> (отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет № проведенного на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 от 31.07.2025 № установлен факт продажи 26.07.2025 ИП ФИО1 ИНН <***> по адресу: <...> маркированной средством идентификации продукции -Вода питьевая Граф ФИО4, код маркировки № товар № без регистрации ИП ФИО1 в системе маркировки в качестве участника оборота по товарной группе «Упакованная вода». За месяц системой ГИС МТ зарегистрировано 3060 отклонений, то есть 3060 случаев продаж ИП ФИО1 упакованной воды с ненадлежащим статусом участника. Таким образом, установлен факт оборота маркированных товаров участником, находящимся в ненадлежащем статусе, а именно: ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место фактического осуществления деятельности: <...>. осуществила продажу по товарной группе «Упакованная вода» с видом отклонения «Ненадлежащий статус участника». На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении ИП ФИО1 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.08.2025 № В адрес контролируемого лица Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ, и получено согласно отчету о доставке 14.08.2025 в 14:43:07. Согласно данным ГИС МТ (как на момент осмотра 01.08.2025, так и в момент составления искового заявления), ИП ФИО1 не проходила регистрацию в качестве участника государственной информационной системы мониторинга товаров по товарной группе «Упакованная вода». Таким образом, в ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже упакованной воды, не являясь участником ГИС МТ, что нарушает требования п.п. 11,12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515; п.п. «а» п.2 постановления №870, п. 92 Правил. Просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по реализации упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации в качестве участника оборота маркированных товаров в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (по товарным группам «Упакованная вода»).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, указал, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществила свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота маркированных товаров по товарной группе «Упакованная вода».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что 15.10.2025 осуществила свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота маркированных товаров по товарной группе «Упакованная вода».

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также путем их пресечения на будущее.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований товарам, услугам); соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-а "Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации".

Согласно п. 10 Положения о государственной, информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Как установлено, п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 №841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованное воды» (далее по тексту-Постановление № 841), участники оборота указанной продукции подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 года, но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки упакованной воды, утвержденные постановлением Правительства РФ № 841, "участники оборота упакованной воды"- юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод упакованной воды в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборот упакованной воды, за исключением юридических лиц, индивидуальны предпринимателей и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации.

В силу п. 11, п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками обора товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, должностным лицом истца 01.08.2025 по адресу <...> (отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (https://gov.crpt.ru), проведенного на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 от 31.07.2025 № 361-16-2025, установлен факт продажи 26.07.2025 ИП ФИО1, ИНН <***> по адресу: <...> маркированной средством идентификации продукции -Вода питьевая Граф ФИО4, код маркировки № без регистрации ИП ФИО1 в системе маркировки в качестве участника оборота по товарной группе «Упакованная вода».

За месяц системой ГИС МТ зарегистрировано 3060 отклонений, то есть 3060 случаев продаж ИП ФИО1 упакованной воды с ненадлежащим статусом участника.

Таким образом, установлен факт оборота маркированных товаров участником, находящимся в ненадлежащем статусе, а именно: ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место фактического осуществления деятельности: <...>. осуществила продажу по товарной группе «Упакованная вода» с видом отклонения «Ненадлежащий статус участника».

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении ИП ФИО1 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.08.2025 №71-00-08/09-6998-2025. В адрес контролируемого лица Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ, и получено согласно отчету о доставке 14.08.2025 в 14:43:07.

Согласно данным ГИС МТ (как на момент осмотра 01.08.2025, так и в момент составления искового заявления), ИП ФИО1 не проходила регистрацию в качестве участника государственной информационной системы мониторинга товаров по товарной группе «Упакованная вода». Таким образов в ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже упакованной воды, не являясь участником ГИС МТ, что нарушает требования п.п. 11,12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515; п.п. «а» п.2 постановления №870, п. 92 Правил.

Истец просил суд обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по реализации упакованной волы, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации в качестве участника оборота маркированных товаров в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (по товарным группам «Упакованная вода».

ИП ФИО1 15.10.2025 осуществила свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота маркированных товаров по товарной группе «Упакованная вода».

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены, данные сведения не оспаривались.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что истцом, настаивавшем на удовлетворении исковых требований только исходя из данных, полученных в ходе проведения мероприятий по контролю не представлено доказательств, однозначно и достоверностью опровергающих доводы ответчика. Нарушение со стороны ответчика устранено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.11.2025.

Председательствующий