Гр. дело № 2-950/2025
Потупило в суд 10.01.2025
УИД 54RS0002-01-2025-000075-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Еременко Д.А.
при секретаре Кравчук Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Ленина, 28» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ТСЖ «Ленина 28», согласно которому просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не составлении и не подписании акта обследования нежилых помещений ** и 26 на поэтажном плане, находящихся в составе принадлежащих ФИО1 помещений 18 – 26, площадью 242,7 кв.м.. кадастровый номер помещений **, расположенных в цокольном этаже первого подъезда многоквартирного *** в ***, возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести с участием ФИО1 либо его представителей осмотр и обследование нежилых помещений ** и 26, расположенных на цокольном этаже первого подъезда многоквартирного *** в *** составить и подписать акт, содержащий описание выявленных повреждений конструкции элементов и трудопроводов.
Исковое заявление мотивировано тем, что истцу на праве собственности в указанном жилом доме, обслуживаемом ТСЖ «Ленина 28», принадлежат помещения 21 и 26 в составе группы помещений 18 – 26, расположенных на цокольном этаже первого подъезда ФИО2. Указанные помещения переданы на основании договора аренды ФИО3 В мае 2022г. ответчиком проведены работы по замене трубопровода водоснабжения в доме. Которые выполнены с нарушением проекта, СНиП и техники безопасности, а именно: произведена пробивка отверстий перекрытий меду цокольным и первым этажами МКД, в частности, в помещении 21, перед входом в помещение 22, в месте входа трубопровода через межэтажное перекрытие. Размеры пробитого отверстия составляют примерно 50*25 см, что при ширине перекрытия 1м составляет 50% площади ее опирания на несущую стену. Также были демонтированы несущие ребра плиты перекрытия и обрезана несущая арматура. После проведения работ по замене трубопровода восстановление арматур и плит перекрытий не было выполнено, отверстие не забетонировано. Имеется угроза обрушения плиты, опасности для людей. Имеются иные дефекты, через которые сточные воды постоянно поступают из поврежденного трудопровода наружу и стекают вниз, на поверхность пола помещения, что также создает опасность использования.
04.07.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о необходимости устранения нарушений и направления представителя к 10 ч. 00 мин. 18.07.2022г. для обследования помещений и составления акта, данное письмо было получено ответчиком, однако требования не исполнены. В декабре 2024г. истец повторно обратился к ответчику с требованием об осмотра помещения и составлении акта. Обращение оставлено без ответчика. Следовательно, с июля 2022г. и по настоящее время со стороны ответчика имеете место бездействие. В то же время право требования составить акт обследования помещений закреплено положениями п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домах. Бездействие ответчика препятствует истцу обратиться в суд с требованиями об устранении допущенных нарушений. На основании вышеизложенного истец просил суд об удовлетворении требований.
В судебное заседание истец не явился, извещен обеспечил явку представителя, который также является третьим лицом. Представитель, действуя в интересах истца, а также придерживаясь аналогичной правовой позиции как третье лицо, пояснил, что истец как собственник помещения имеет право требовать составления акта, ответчик длительное время бездействует, бездействие ответчика не позволяет истцу предъявить последующие требования, в том числе о приведении помещения в первоначальное состояние. Факт получения извещений ответчиком подтверждается письменными материалами дела, отсутствие описи инее влияет на существо спора. Аварийная ситуации является основанием для составления акта, аварийность ситуации заключается в угрозе разрушения несущих конструкций МКД, общего имущества МКД. Представленный ответчиком не является подтверждением доказательств выполнения требований, изложенных в обращении, не ясно в связи с чем истец не был приглашен для осмотра. Доводы о том, что у ТСЖ отсутствует аварийная служба, не состоятельны, сведений о режиме и месте расположения работы не имеется. На необходимость получения данного акта неоднократно обращали внимание суды при рассмотрении иных требований к ТСЖ. Доводы о том, что по истечении трех лет не представляется возможным составит акт также не состоятельны, поскольку акт может быть составлен и истец вправе указать на нем разногласия. На основании вышеизложенного представитель истца и треть лицо просил удовлетворить требования.
Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал, указав в обоснование возражений на иск, что отсутствует в ТСЖ аварийная служба, которая в силу п. 152 Правил должна составлять такие акты, истец не представил доказательств обращения аварийную службы с такими требованиями. Факт обращения в ТСЖ не доказан, поскольку к представленным письменным обращения не представлена опись вложения. В ТСЖ на сегодняшний день отсутствуют (не хранятся) журналы входящей корреспонденции за 2022 – 2024г. ранее требования аналогичные были рассмотрены, производство по гражданскому делу было прекращено, что является основанием для прекращения производства по делу. Со стороны истца усматривается неразумность действий, поскольку на протяжении 3 лет он не обращался к ответчику с такими требованиями в судебном порядке, что исключает в настоящее время составление акта по правилам положений п. 152 Правил, которым установлен срок составления акта 24 часа. Не доказан факт того, что на фото изображены помещения в МКД 28 по ***, период фотографирования и что работы выполнены ответчиком. На основании вышеизложенного представитель ответчика просил прекратить производство по делу либо отказать в удовлетворении требований (л.д. 45-46).
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела **, приходит к выводу об обоснованности требований в связи со следующим.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (ст. 11 ГК РФ).
К способам защиты права, согласно ст. 12 ГК РФ, относятся: присуждение к исполнению обязанности в натуре, иные способы, предусмотренные законом.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регламентируются Правилами ** N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно п. 152 Постановление Правительства РФ от **** N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
Судом установлено из письменных материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения ** – 26 обшей площадь. 242,7 кв.м., расположенные в цокольном этаж первого подъезда *** в *** (л.д. 7). Указанные помещения переданы им в аренду третьему лицу ФИО3 на основании договора на сдачу в аренду нежилых помещений (л.д. 8-10).
ФИО4 в *** передан в управление ТСЖ «Ленина 28» (л.д. 11 - 12).
Истцом представлена фототаблица, свидетельствующая о техническом состоянии трубопровода, стен (л.д. 13-16), которая по мнению стороны истца фиксирует факт аварийности состояния помещений.
04.07.2022г. и 14.11.2024г. истец лично либо в лице своего представителя ФИО3 обращался к ответчику с письменным требованием об осмотре и составлении акта о фактическом состоянии помещений и фотофиксации трубопроводов и строительных конструкций дома в помещениях 18 – 26 (л.д. 17-18, 22-24). Указанные обращения были получены ответчиком, что следует из отчета об отправке почтового сообщения, однако требования о составлении акта и обследовании оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт обращения к ответчику по причине отсутствия описи, не состоятельны, поскольку факт направления обращений прямо следует из почтовых квитанций, подтверждающих факт направления истцом в адрес ТСЖ почтовой корреспонденции, ответчиком же не доказан факт того, что в почтовых сообщениях под данными почтовыми идентификаторами поступали иные обращения, соответствующий журнал учета входящей корреспонденции не представлен, при этом согласно Приказу Росархива от 20.12.2019г. ** сроки хранения журналов учета входящей корреспонденции составляют не менее 5 лет. Равно как не представлено ответчиком суду доказательств направления ответа на данные обращения.
Доводы ответчика о том, что производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению, поскольку аналогичный спор уже имел место быть и по нему производство по делу было прекращено, также не состоятельны, поскольку как следует из копии иска (л.д. 63 - 67) в рамках рассмотрения гражданского дела ** имело место обращение с требованиями о предоставлении технической документации, а не о составлении актов осмотра помещений, т.е. имел место иной предмет спора, отсутствуют предусмотренные ГПК РФ основания для прекращения производства по делу.
Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт выполнения работ по ремонту трубопровода ответчиком в данном случае не имеют правового значения, поскольку обстоятельства того, кто выполнял работы и в каком объеме, выполнены ли они качественно и в соответствии с требованиями технических регламентов являются предметом иного иска, который может быть предъявлен истцом. В данном случае юридически значимым обстоятельством является факт обращения истца к ответчику, наличие у него права на обращение с требованием об осмотре и составлении акта управляющей компанией и выполнение требований собственника помещений управляющей организацией либо неисполнение требование потребителя, обоснованность такого отказа или игнорирования заявления.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам положений ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь собственником помещения, расположенного в МКД по ***, вправе был обратиться в управляющую компанию с заявлением о составлении акта, полагая, что допущена аварийная ситуация, возникшая при проведении ремонтных работ, что повлекло приведение общего имущества в непригодное состояние. На ответчике как на управляющей организации лежит обязанность составить акт в предусмотренные нормативным актом сроки. Однако своей обязанности ответчик как управляющая организация, не выполнил, проигнорировал дважды обращение потребителя ФИО1 Доказательств тому, что на обращения в 2022г. и 2024г. были даны ответы или был составлен такой акт, либо доказательства тому, что управляющей компанией принимались меры к составлению акта, но допуск в помещение был затруднен вследствие воспрепятствования ответчику со стороны истца или третьего лица, ответчик ТСЖ «Ленина 28» не представил.
Представленный ответчиком акт осмотр дома от 10.10.2024г. не является подтверждением выполнения требований истца, изложенных в обращениях от 04.07.2022г. и 14.11.2024г., поскольку составлен в целом по дому, без отражения состояния спорных помещений, составлялся для иных целей - во исполнение приказа ДЭЖКХ от 07.10.2024г. **-од, из его содержания не следует, что произведено обследование помещений, принадлежащих истцу, истец ответчиком и членами комиссии не приглашались для осмотра, что не исключает право истца требовать составления отдельного акта.
Само по себе обстоятельство того, что с таким требованием истец обращается по истечении 3 лет с момента проведения ремонтных работ не лишает права истца требовать составления акта, поскольку таковой необходим ему для организации дальнейшей судебной защиты и возможности обращения с требовании о взыскании убытков, либо о понуждении к совершению действий, истец также справе выбрать иной способ защиты права, предусмотренный законом. Ответчик же, проигнорировал обращения о составлении акта, нарушил права ФИО1 как потребителя услуги по управлению домом, что не допустимо.
В связи с изложенным суд полагает необходимым признать бездействие ТСЖ «Ленина, 28», выразившееся в не составлении акта обследования помещений ** и ** в цокольном этаже *** в ***, незаконным; возложить на ответчика ТСЖ «Ленина, 28» обязанность в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести с участием истца ФИО1 или его представителя осмотр нежилых помещений **, 26, расположенных в цокольном этаже первого подъезда многоквартирного *** в ***, составить акт описания выявленных повреждений конструктивных элементов и трубопроводов. Предполагается, что при составлении акта управляющей организацией подлежат фиксированию фактическое состояние на момент обследования и причины образования повреждений, причины аварии; истец либо его полномочный представить вправе, при наличии такого акта, оспаривать его содержание и доказывать иное в судебном порядке. Обстоятельства действительного наличия аварийности объекта, в том числе установление причине аварийности вследствие проведения управляющей организацией ремонтных работ, не являются предметом настоящего спора и могут быть предметом иного судебного разбирательства, право на обращение в суд является исключительным правом истца.
При определении срока, который предоставляется ответчику для исполнения решения суда, суд исходит из следующего.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просит установить срок исполнения обязанности – в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, ответчик не представил суду доказательств невозможности исполнения требований в данный срок.
В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.
Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.
С учетом характера нарушений прав истца, объема и характера мероприятий, которые необходимо будет провести ответчику с целью устранения нарушений прав истца и исполнения судебного акта (достаточно согласовать время и выйти для составления акта осмотра на объект, акт составляет полномочным лицами управляющей организации, привлечение специалистов и экспертов не требуется, не требуется использование редкой, крупногабаритной техники и специальных устройств), суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным, разумным и целесообразным с целью соблюдения прав истца и длительности затягивания ответчиком разрешения спора.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать бездействие ТСЖ «Ленина, 28», выразившееся в не составлении акта обследования помещений ** и ** в цокольном этаже *** в ***.
Возложить на ответчика ТСЖ «Ленина, 28» (ОГРН <***>) обязанность в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести с участием истца ФИО1 или его представителя осмотр нежилых помещений **, 26, расположенных в цокольном этаже первого подъезда многоквартирного *** в ***, составить акт описания выявленных повреждений конструктивных элементов и трубопроводов.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.
Судья /подпись/ Еременко Д.А.
Решение в мотивированной форме изготовлено 18.09.2025г.