Дело № 5-110/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» сентября 2022 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – председателя правления СПК «Клемятино» ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица СПК «Клемятино» ФИО1

установил:

23.08.2022 в 11 часов 00 минут по адресу: ..., УУП МО МВД России «-----» В. при проверке материала КУСП № ** от ** ** ** было выявлено, что председатель правления СПК «Клемятино» ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан П., ** ** ** г.р., который с октября 2021 года по настоящее время, осуществлял трудовую деятельность в СПК «Клемятино» в качестве пастуха, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, тем самым председатель правления СПК «Клемятино» ФИО1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель правления СПК «Клемятино» ФИО1 в судебном заседании вину признала, подтвердила, что действительно приняла на работу в СПК «Клемятино» иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан П., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации. В содеянном раскаивается.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, приказом от ** ** ** № ** о вступлении в должность председателя правления СПК «Клемятино» ФИО1 с ** ** ** сроком на 5 лет, письменными объяснениями ФИО1 от ** ** **, согласно которым, ФИО1, являясь председателем правления СПК «Клемятино» в октябре 2021 года взяла на работу в СПК «Клемятино» гражданина Республики Узбекистан П. не имеющего разрешения на работу; выпиской из ЕГРЮЛ от ** ** ** в отношении юридического лица СПК «Клемятино».

Суд, оценив представленные доказательства, в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица председателя правления СПК «Клемятино» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Председатель правления СПК «Клемятино» ФИО1 имела возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере миграционного законодательства, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень опасности совершенного правонарушения с учетом угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом - председателем правления СПК «Клемятино» обязанностей, возложенных на должностное лицо требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, имущественное положение должностного лица.

Обстоятельства, смягчающими административную ответственность – признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должностному лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, так как данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо – председателя правления СПК «Клемятино» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Идентификатор 18880367220000408944, УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский», ИНН <***>, КПП 671201001, ОКТМО 6663313, номер счета 03100643000000016300, Отделение Смоленск Банка России, БИК 016614901, кор. счет 40102810445370000055, КБК 18811601181019000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: А.В. Примеров