Дело УИД № 42RS0018-01-2022-002132-40

Производство № 2-1535/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи З.В.Янышевой,

при секретаре Джафарове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку о регистрации по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что он совместно со своей матерью ФИО1 (зарегистрирована по указанному адресу .. .. ....г.) постоянно проживает и является пользователем жилого дома, общей площадью 35,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №... площадью 35,1 кв.м., находящегося по адресу: ул.....г....., на основании Договора купли-продажи (Расписка) от .. .. ....г. В данном жилом доме по указанному адресу, он, так же был и ранее зарегистрирован как по постоянному места жительства с .. .. ....г. по .. .. ....г. С указанного времени и по настоящий момент, он постоянно проживает в казанном жилом доме ухаживает за ним и содержит его, однако, в настоящий момент не зарегистрирован по данному адресу, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы на данный жилой дом, а также поскольку данный жилой дом является самовольной постройкой. Другого жилого помещения не имеет.

Просит обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО2, ....... по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что .......

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку - ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Свидетель ФИО1 допрошенная в судебном заседании пояснила, что .......

Свидетель ФИО5 допрошенная в судебном заседании пояснила, что .......

Суд, выслушав объяснения истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что .. .. ....г. на основании расписки ФИО1, .. .. ....г. г.р. купила дом, расположенный по ул.....г...... Стоимость жилого дома составила 50000 руб., которые покупатель выплатил продавцу полностью(л.д.23).

Согласно договору земельного участка от .. .. ....г., ФИО1, .. .. ....г. предоставлен в аренду земельный участок по адресу ул.....г..... с кадастровым №... под индивидуальное огородничество (л.д.21).

Согласно справке БТИ от .. .. ....г. домовладение по ул.....г..... зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО1 (л.д.24)

Согласно заключению ОАО «Шахта Абашевская-Н» от .. .. ....г. (л.д.22), жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой, и находится на горном отводе ОАО «Шахта Абашевская-Н».

Из копии паспорта ФИО2 усматривается, что истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.8).

В настоящее время истец ФИО2 зарегистрированным в указанном доме не значится.

Зарегистрированные права и правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., отсутствуют(л.д.36).

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать гражданин Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Истец зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не может, поскольку не имеет документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г...... Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

В судебном заседании также установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении с матерью постоянно с момента приобретения ею жилого дома. С этого времени он пользуется домом, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, а также использует земельный участок.

Факт проживания истца в доме по ул.....г..... был также подтвержден объяснениями свидетелей.

Судом установлено, что у ФИО2, .. .. ....г. г.р. права на какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Дом по ул.....г..... является его единственным и постоянным местом жительства.

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать ФИО2, ....... по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.

Судья: З.В.Янышева