Решение по делу № 2А-5613/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-5613/23

УИД 73RS0001-01-2023-006259-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Махмутовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления о назначении нового срока исполнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производства специалиста, был привлечен специалист ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оповещена о проведении экспертного осмотра, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. Данное письмо было прочитано вечером ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 находится в другом городе, судебном приставу – исполнителю было направлено заявление о проведении осмотра по видеосвязи, но оно не было принято во внимание. Истцу стало известно о том, что визуальный осмотр жилого дома по адресу: <адрес> состоялся ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов с участием экспертов ФИО6, ФИО7 в присутствии судебного пристава-исполнителя ФИО2, взыскателя ФИО3 Данный факт не был доведен до истца судебным приставом-исполнителем, что лишило истца не реализацию своих процессуальных прав. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено обжалуемое постановление, в котором судебный пристав-исполнитель не ссылается на экспертное заключение в качестве доказательства неисполнения по исполнительному производству, а указывается акт от ДД.ММ.ГГГГ, который также не был предоставлен истцу. ФИО1 просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 до перерыва в судебном заседании требования административного истца не признала, представила письменный отзыв, копию исполнительного производства, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заинтересованные лица ФИО3, судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии № по делу №. Суд обязал ФИО1 восстановить забор, состоящий из несущих элементов (столбы, горизонтальные прогоны (прожилины) – каркас ограждения) и обшивки (глухого или решетчатого полотна), высотой не ниже 1,2 м, по смежной границе земельных участков № от точки с координатами № до точки с координатами № через точку с координатами № и от точки с координатами № до точки с координатами №

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство поступило в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска и принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступили заявление и фотоматериалы, согласно которым установленный забор упал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, направлены запросы в специализированные организации на возможность проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предложение по оплате за проведение экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 получен ответ на предложение по оплате и проведению экспертизы, в котором она отказалась оплачивать услуги специалиста (эксперта).

ДД.ММ.ГГГГ предложение по оплате и проведению экспертизы было направлено взыскателю ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступило согласие на оплату и проведение экспертизы.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве привлечен специалист ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство от экспертной организации о дате, времени проведения экспертизы на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ информация о дате, времени проведения осмотра направлена на электронный адрес административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство от экспертной организации о переносе осмотра и проведении экспертизы на ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертный осмотр состоялся ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 в присутствии судебного пристава – исполнителя ФИО2, взыскателя ФИО3 Указанное отражено на стр.6 экспертного заключения. Извещение о переносе осмотра получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило экспертное заключение, согласно которому решение суда ФИО1 исполнено не полностью. Выводы эксперта административным истцом не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которое в этот же день получено административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исправлении описки в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в части указания, что факт неисполнения решения суда подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления об исправлении описки направлена ФИО1 по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока на обжалование указанного постановления. Документы, подтверждающие наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока на обжалование указанного постановления, не представлены.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решений административного ответчика закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении данного административного дела судом не установлена. Административными ответчиками не нарушены требования действующего законодательства, а также не нарушены права и законные интересы административного истца. Доказательств, подтверждающих, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, а также подтверждающих наступление неблагоприятных для административного истца последствий, не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку административным истцом не оспорены действия, бездействие судебного пристава – исполнителя, принимая во внимание, что доводы, изложенные в административном иске, не свидетельствуют о незаконности указанного постановления, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2023 года.