Дело № 2-242/2025

55RS0037-01-2025-000280-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 01 декабря 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

с участием представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о признании права на получение мер социальной поддержки, восстановлении срока, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о признании права на получение мер социальной поддержки, восстановлении срока, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование указал, что он зарегистрирован и проживал в доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. В связи с весенним паводком 2024 году, указанный жилой дом затопило, собственником жилья являлась его супруга ФИО8. Истец проживал совместно с супругой и является членом семьи собственника. Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за супругой истца ФИО8 признано право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения. В администрацию Усть-Ишимского муниципального района ФИО2 <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого помещения обращалась его супруга. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. В целях получения меры социальной поддержки в виде выплаты на строительство или приобретение жилого помещения супруга истца обратилась в администрацию с заявлением о включении ее и его в список граждан, жилые помещение которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области. Вместе с тем в список № включена лишь его супруга ФИО8. Считает, что с учетом положений Постановления №-П имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, взамен утраченного как член семьи собственника. Отказ ФИО5 во включении в списки граждан, жилые помещения которых утрачены, являлось препятствием для назначения Министерством строительства и архитектуры Омской области ему выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного жилья.

Просил признать за ним право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: <адрес>, восстановить срок для получения меры социальной поддержки в виде выплат на приобретение жилого помещения взамен утраченного, возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить его в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера, и направить его в Министерство строительства и архитектуры Омской области.

Истец ФИО3, при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суд не явился, причину неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании заявленные требования, указанные в иске, поддержал.

Ответчик Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенная о месте, дате, времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания, возражений не представила.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО9, пояснила, что поддерживает возражения на исковое заявление, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительством Омской области ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п) сложившаяся обстановка связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории ФИО6-Ишимского муниципального района, в том числе Усть-Ишимского сельского поселения, признана чрезвычайной ситуацией, с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории Омской области с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации. Данным распоряжением Усть-Ишимский муниципальный район Омской области включен в зону чрезвычайной ситуации. С ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайная ситуация на территории Омской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО8, что указано в выписке из ЕГРН.

В свидетельстве о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, указано, основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, субъект права ФИО8, вид права: собственность, объект права: жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью № кв. м..

Из свидетельства о заключении брака следует, что истец ФИО3 является супругом ФИО8.

Из справки Администрации Усть-Ишимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, следует, что по адресу: <адрес>, проживали и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 – истец, ФИО8 – супруга истца, ФИО10 – дочь истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО11 – внук истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО12 – дочь истца.

Из справки Администрации Усть-Ишимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, следует, что по адресу: <адрес>, проживают без регистрации с мая 2016 года ФИО4 – истец, ФИО8 – супруга истца, ФИО10 – дочь истца, ФИО11 – внук истца.

Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе ФИО8 во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области возложена обязанность включить ФИО8 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории ФИО2 <адрес>.

С аналогичными требованиями в суд обращалась дочь истца ФИО10, гражданское дело №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования были удовлетворены.

Установленные данными судебными актами, вступившими в законную силу, обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными при рассмотрении настоящего спора.

Так, при разрешении требований по гражданскому делу № судом установлено и следует из ЕГРН, что жилое помещение, с кадастровым номером 55:30:010104:644, площадью 46,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве совместной собственности ФИО8 и истцу - ФИО3.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования, межведомственная комиссия приняла решение, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. <адрес> непригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении ее в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, при этом в заявлении ФИО8 прописала в качестве членов своей семьи следующих лиц: ФИО4 (супруг), ФИО7 (дочь), ФИО14 (дочь), ФИО11 (внук).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области ФИО8 (супруги истца) отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО8 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по основанию несоответствия пункту 1 постановления в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, на день введения режима чрезвычайной ситуации.

При вынесении решения по делу 2-50/2025 судом учитывалось то, что для получения мер социальной поддержки в силу положений Порядка №-п, надлежит быть не только собственником утраченного жилого помещения, но и не иметь в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного пригодного для проживания жилого помещения, а в случае наличия такого помещения, его площадь не должна превышать 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Поскольку судом был установлен факт проживания по адресу: <адрес>, пяти человек (ФИО8, ее супруг ФИО4, их дочери ФИО16 ФИО17. и внук ФИО11), то на каждого приходилось в ином жилом помещении (с. <адрес>), исходя из его площади в 46,5 кв.м., менее 18 кв.м.

Вследствие указанного, каждый из членов семьи ФИО8 при принятии решения по делу № уже был принят судом во внимание, как лицо, с учетом которого ФИО8 надлежит предоставить выплату в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В противном случае, принадлежащее на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м., по площади было бы достаточным для проживания двоих лиц (46,5 кв.м. > 36 кв.м.), следовательно, оснований для признания за ФИО8 соответствующих выплат по Порядку №-п не имелось бы.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащему сносу.

Согласно пункту 4 Порядка №-п выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам однократно в отношении одного утраченного или поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения.

Согласно представленному истцом и полученного по запросу суда «Сводному списку», утверждённому Врио Главы Усть-Ишимского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по утраченному жилому помещению по адресу: <адрес>, включены следующие лица: ФИО8 – собственник, ФИО4 – муж (член семьи собственника), ФИО7 – дочь (член семьи собственника), ФИО13 – внук (член семьи собственника). Каждому из перечисленных лиц определена сумма выплаты.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО3 собственником утраченного жилого помещения (с. <адрес>) не являлся, однако был зарегистрирован по данному адресу и являлся супругом собственника утраченного жилого помещения, он уже был включен Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в соответствующий список согласно Постановлению Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п.

Учитывая изложенное и заявленные истцом требования, а также положения пункта 4 Порядка № 412-п, оснований для признания за ФИО3 права на получение меры социальной поддержки в соответствии с Порядком № 412-п, а также возложении обязанности на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ФИО3 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а также с учетом ранее включенного ФИО8 в своем заявлении супруга, восстановлении срока для получения меры социальной поддержки, у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом при принятии иска к производству и в судебном заседании были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, а также о необходимости предоставления оснований для предъявления требований не только к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, но и к Министерству строительства и архитектуры Омской области, которые были заявлены истцом в качестве ответчиков по делу.

Истец ФИО3 своими правами не воспользовался, каких-либо требований, направленных на Министерство строительства и архитектуры Омской области не предъявил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований к Министерству строительства и архитектуры Омской области, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН <***>), Министерству строительства и архитектуры Омской области (ОГРН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, восстановлении срока, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.12.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова