74RS0004-01-2024-005909-32

Дело № 2-315/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре Ераншиной К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на квартиру, признании право собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением о признании незаконным отказа от 07.08.2024г. № в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес>, <адрес>, признании право собственности на квартиру по адресу: г. Челябинск, ул<адрес> <адрес> порядке приватизации.

В обоснование требований истица указала на то, что 13.08.2007 года между Администрацией Ленинского района г. Челябинска и истцом ФИО1 заключен договор найма служебного помещения №. Согласно данного договора Администрация Ленинского района г. Челябинска передает ФИО1 во владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, однокомнатную квартиру общей площадью 30,3 кв.м, расположенную по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Квартира была предоставлена на основании трудовой деятельности в МУЗ «Городская клиническая больница №9». Истица вселена в квартиру и зарегистрирована в ней с 19 сентября 2007 года. На обращение от августа 2024 года от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска истец получила отказ в признании права пользования жилым помещением за истицей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представителя истца ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены. Суду предоставлены письменные возражения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, в которым указано на несогласие с исковым требованиями.

Третье лицо ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес> <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Челябинска на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 27.04.2000 год.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием «город Челябинск» 10.05.2000 года.

На основании Постановления главы г.Челябинска от 26.03.2007 года № 145-П квартире по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес> присвоен статус служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании распоряжения главы г.Челябинска от 20.07.2007 года № о предоставлении служебного жилого помещения, истцу ФИО1 и ее дочери ФИО5 на период трудовой деятельности истца в МУЗ «Городская клиническая больница №9» предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес>.

13 августа 2007 года между администрацией Ленинского района г.Челябинска, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципального образования «город Челябинск» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 9, по условиям которого нанимателю ФИО1 во владение и пользование передана квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь ФИО5

Договор заключается на период трудовой деятельности в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница № 9».

По указанному адресу зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО1

06.08.2024 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска принял решение по обращению ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес> Истцу было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение включено в реестр муниципального специализированного жилищного фонда города Челябинска.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно решению Челябинской городской Думы от 28.03.2006 N 11/7 "О специализированном жилищном фонде (служебных жилых помещений) в городе Челябинске", ведение реестра заключенных договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Челябинска осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части первой статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с частью второй статьи 4 Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как указано в пункте 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 9-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл, положение части второй статьи 4 названного закона, регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, в системе действующего правового регулирования не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению. При этом предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность, а следовательно, необходимость в регулировании муниципальными правовыми актами прав нанимателей служебных жилых помещений отсутствует.

Учитывая особое назначение служебных жилых помещений, статья 4 названного Закона, в которую неоднократно вносились изменения, в том числе после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, содержит в качестве общего правила запрет на отчуждение служебных жилых помещений путем приватизации (часть первая), но одновременно закрепляет правомочие собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (часть вторая), что корреспондирует предписаниям Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (часть первая статьи 217 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В данном случае спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, сведений об изменении статуса спорной квартиры и исключении ее из специализированного жилого фонда в установленном порядке в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям применяются положения ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерация» и в силу закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что собственник занимаемого истцом жилого помещения не дал согласия на приватизацию принадлежащего администрации г. Челябинска на праве собственности служебного жилого помещения, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований, признания отказа администрации г.Челябинска незаконным.

Кроме того, сам договор служебного найма не содержит указания на возможность приватизации спорного жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь, ст. ст. 12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании незаконным отказа от 07.08.2024г. № в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: г.Челябинск, <адрес>, признании права собственности на квартиру по адресу: г.Челябинск, <адрес> порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Терюшова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2025 года.