УИД 32RS0016-01-2022-000511-21

Дело № 5-33/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года г.Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1, находясь по месту жительства, по адресу , в нарушение положений статьи 26 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки(самогона), крепостью 45,5 % об., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным УУП МО МВД России «Клинцовский» было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По окончании проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, заверил суд, что подобное не повторится.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: , продал ФИО3 за 200 рублей, 1 литр спиртосодержащей жидкости, крепостью 45,5%, т.е. алкогольную продукцию домашней выработки, реализация которой в Российской Федерации запрещена без соответствующей лицензии.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом № от 18.04.2022г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ;

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Клинцовский» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому им был выявлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей объемом 1 литр, гр.ФИО3 за 200 рублей, по адресу ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, для проведения административного расследования;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому он продала мужчине спиртное – 1 литр за 200 рублей;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ., которым у гражданина ФИО3 была изъята пластиковая бутылка зеленого цвета, объемом 1 л., заполненная прозрачной жидкостью, имеющей характерный запах спиртосодержащей жидкости(самогона);

- фотографиями с места совершения административного правонарушения;

В рамках данного дела, на основании определения была назначена экспертиза изъятой у гр.ФИО1 жидкости;

Согласно заключению экспертов № 1884э от 31.03.2022-ДД.ММ.ГГГГ.г., представленная на исследование жидкость(изъятая ДД.ММ.ГГГГ. у гр.ФИО3), является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 45,5% об.. Продукция изготовлена в несертифицированных условиях(домашних) и является спиртосодержащей пищевой продукцией непромышленного изготовления.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие документы, составленные в целях обеспечения производства по делу, составлены правильно, уполномоченными на то должностными лицами.

Процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 осуществил розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Анализируя изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его негативных последствий, личность ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, тот факт что он не работает, имеет незначительный доход в виде пенсии, учитывая его материальное положение, судья считает возможным, в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ признать данные обстоятельства исключительными и уменьшить сумму минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя была изъята из оборота в ходе производства по делу.

Вещественное доказательство по делу пластиковая бутылка зеленого цвета, объемом 1 л., с оставшейся в ней, после проведения экспертизы, жидкостью, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Клинцовский», КПП 324101001, ИНН <***>, код ОКТМО 15715000, р/счет <***>, банк получателя отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, БИК 011501101, КБК 18811601331010000140, УИН 18880432220000166525.

Вещественное доказательство по делу – пластиковую бутылку зеленого цвета, объемом 1 л., хранящуюся в камере вещественных доказательств МО МВД России «Клинцовский» - уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Копии постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья Гущина И.Н.