Судья –...........2 Дело ........ –27979/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего: Гриценко И.В.,

судей: Поповой С.К., Першиной Н.В.,

при ведение протокола помощником судьи Фоминой Ю.А.,

с участием прокурора транспортной прокуратуры Калошиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 06.04.2023 по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению на транспорте МВД России по Южному Федеральному округу о признании незаконным заключения служебной проверки и признании факта получения травмы в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Заслушав доклад судьи Гриценко И.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным и отменить заключение проверки №69/01/140-1042 от .........., в части того, что травма в виде: «................», начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021получены в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Признать факт получения травмы в виде: «................ легкой степени тяжести. ................»,начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей.

В обоснование требований истец указал, что служил в органах внутренних дел с с июля 1995 по март 2022, в должности начальника отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО с марта 2020 за период службы к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз поощрялся 45 раз. Приказом УТ МВД России по ЮФО от 19.01.2022 ........ уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) 04.03.2021 им получена травма при следовании к месту лечения в поликлинику ........ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю». Заключением утвержденной начальником ОРЛС УТ МВД России по ЮФО полковником внутренней службы ...........4 проверки ........ от 14.02.2022 установлено, что травма получена 04.03.2021 по пути следования к месту медицинского обследования, в период прохождения службы в ОВД РФ и не связаны с алкогольным, наркотическим и токсическим опьянением, умышленным причинением вреда здоровью. С заключением проверки УТ МВД России по ЮФО ........ от .......... истец не согласен в части того, что травма, полученная 04.03.2021, не связана с исполнением служебных обязанностей. Полагает, что данные выводы не обоснованы, противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы по следующим основаниям. .......... утром у истца стали происходить периодические сильные боли в животе, в соответствии с пунктами 21.5. и 21.5.3 должностного регламента, истец доложил об этом начальнику ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковнику внутренней службы ...........5 В конце этого же рабочего дня, около 18 часов 00 минут в своем рабочем кабинете административного здания УТ МВД России по ЮФО начальником ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ...........5 в устной форме был отдан приказ идти к врачу в ведомственную поликлинику. На следующий день 04.03.2021 истец доложил начальнику ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковнику внутренней службы ...........5 и заместителю начальника - начальнику отделения технической защиты информации и специальной связи УТ МВД России по ЮФО подполковнику внутренней службы ...........13, что записался на прием к врачу-терапевту в ведомственной поликлинике ........ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю», согласно талону амбулаторного пациента ........, прием был назначен на 15 часов 30 минут с ведома руководства подразделения и непосредственного (прямого) начальника истец примерно в 14 часов 15 минут убыл в поликлинику, вышел из здания УТ МВД России по ЮФО, расположенного по адресу: ............, следуя пешком в направлении трамвайной остановки общественного транспорта (трамвай, маршрут ........) для проезда в Поликлинику ........ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю, расположенную на ............. Двигаясь со стороны ............ в направлении ............, напротив дома 83 ............, из-за перепада высоты тротуара в виде ступени, оступился и упал, ударился головой, потерял сознание на несколько минут. Очнулся от того, что его приводила в чувство девушка - очевидец происшествия, которая в последствии пояснила, что увидела, как истец споткнулся и упал по независящим от него обстоятельствам, ударился головой и потерял сознание, после чего вызвала ему скорую помощь. Машиной скорой медицинской помощи истец доставлен в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница ........ им. профессора ...........6», ............, с предварительным диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга?». По протоколу компьютерной томографии (исследование ........ от .......... в 16 часов 58 минут) рентгеновского отделения ККБ установлен диагноз: «Травматическое субарахноидальное кровоизлияние. Закрытая ЧМТ (..........). ................». Кроме того, в приемном отделении ККБ у истца взяли ................. О факте получения травмы ККБ ........ было сообщено в дежурную часть Управления МВД России по ............. УУП ОП (............) Управления МВД России по ............ ст. лейтенантом полиции ...........7 по материалу КУСП ........ от 04.03.2021 проведена проверка, по результатам которой принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием события преступления (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2021). Согласно табелю учета служебного времени сотрудников ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО за март 2021 истец находился на рабочем месте в момент получения травмы. Указанное явилось поводом для обращения в суд.

Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 06.04.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчик УТ МВД России по ЮФО действующая на основании доверенности ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, по доводам изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Южной транспортной прокуратуры ...........10 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, по доводам изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, что по указанию врио начальника УТ МВД России по ЮФО начальником ОМПО ОРЛС УТ МВД России по ЮФО проведена проверка по факту получения 04.03.2021 травмы ................ ФИО1, 14.02.2021 утверждено заключение ........, согласно выводам которого, факт получения травмы 04.03.2021 ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел подтвердился.

Служебная проверка, утвержденная заключением ........ от .......... проведена по факту травмирования ФИО1 в соответствии с приказом МВД России от .......... ........, целью которой было установление всех обстоятельств травмирования ФИО1

Согласно заключению №........ от 14.02.2022. начальник ОМПО ОРЛС УТ УМВД России по ЮФО полагал бы: проверку по факту получения 04.03.2021 травмы начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1, прекратить.

Факт получения травмы 04.03.2021 начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 считать подтвердившимся.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 27 сентября 2021 года № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» считать, что травма в виде: «................», начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021 получены в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Материалы проверки списать в дело ОДиР УТ МВД России по ЮФО.

Из объяснений своем ФИО1 следует, что 04.03.2021на 15 часов 30 мин. у него, согласно талона амбулаторного пациента ........, был назначен прием у врача-терапевта в поликлинике ........ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю». 04.03.2021около 14 час. 30 мин., заблаговременно отпросившись на планерном совещании у заместителя начальника - начальника отделения технической защиты информации и специальной связи УТ МВД России по ЮФО подполковника внутренней службы ...........13 и у начальника ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковника внутренней службы ...........11, ФИО1 вышел из здания УТ МВД России по ЮФО, расположенного по адресу: ............ со стороны ............ в направлении ............ напротив дома ........ не заметил перепад высоты тротуара в виде ступени, оступился и упал, ударившись головой, потерял сознание на несколько минут. Сколько находился без сознания ему неизвестно. Очнулся от того, что его приводила в чувство девушка - очевидец происшествия, которая впоследствии ФИО1 пояснила, что шла ему навстречу и увидела, что мужчина (ФИО1) упал по независящим от него обстоятельствам, споткнувшись и ударившись головой, потерял сознание. Она быстро подошла к нему, пытаясь оказать какую-либо помощь, но так как ФИО1 находился в бессознательном состоянии, вызвала ему скорую медицинскую помощь. Медицинская бригада оказала ФИО1 помощь и с предварительным диагнозом: «................?» доставила каретой скорой помощи в приемное отделение ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 имени профессора С.В. Очаповского» Министерства здравоохранения Краснодарского края. В приемном отделении ККБ ФИО1 провели обследования и назначили лечение, ему установлен диагноз: «................». В приемном отделении ККБ у ФИО1 взяли ................ (направление ККБ от .......... ........), результат ................ (справка о результатах ХТИ ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК ........ от ..........). Вечером 04.03.2021, вернувшись из ККБ домой, жена ...........1 по его просьбе, ввиду его плохого самочувствия, сообщила по телефону о факту получения травмы ...........1 в дежурную часть УТ МВД России по ЮФО (оперативному дежурному ФИО15), заместителю начальника УТ МВД России по ЮФО полковнику внутренней службы ФИО16 и заместителю начальника - начальнику отделения ТЗИиСС ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковнику внутренней службы ...........13, попросив его также незамедлительно уведомить о произошедшем начальника ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковника внутренней службы ...........11 05.03.2021 ФИО1 направился в ведомственную поликлинику №1, где врач-невролог открыла больничный лист по временной нетрудоспособности и выписала направление в госпиталь ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю. Находясь на амбулаторном лечении с 05.03.2021 по 19.03.2021 ФИО1 проходил необходимые медицинские исследования для дальнейшего лечения в госпитале.

С 19.03.2021 по 02.04.2021 ФИО1 находился на лечении в неврологическом отделении госпиталя. Выписан для дальнейшего амбулаторного лечения на дому под наблюдением врача невролога.

Также ФИО1 пояснил, что в момент получения травмы он находился в трезвом состоянии, алкогольные и наркотические вещества не употреблял.

В ходе проверки обстоятельств получения травмы ФИО1 был опрошен начальник центра информационных технологий, связи и защиты информации УТ ИВД России по ЮФО (далее - ЦИТиЗИ УТ МВД России по ЮФО) ...........12 (объяснение от 25.05.2021), который пояснил, что ФИО1 04.03.2021 около 09 часов 30 минут, жалуясь на периодические сильные боли в животе, обратился с просьбой отпустить его на прием к врачу-терапевту. Получив разрешение, ФИО1 приблизительно в 14 часов 15 минут убыл в поликлинику ........ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю на прием к врачу-терапевту. Вечером 04.03.2021 около 21 час. 00 мин. ...........13, заместитель ...........12, доложил о факте и обстоятельствах получения травмы головы ФИО1, а именно 04.03.2021. в период времени примерно с 14 час. 30 мин. По 15 час. 00 мин.

Аналогичные пояснения даны ...........13 заместитель начальника ЦИТиЗИ УТ МВД России по ЮФО.

Согласно табелю учета служебного времени сотрудников ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО за март 2021 года, утвержденному 05.04.2021 начальником ЦИТСиЗИ подполковником внутренней службы ...........12, 04.03.2021 ФИО1 находился на рабочем месте. Проверкой установлено, что травма получена 04.03.2021 по пути следования ФИО1 к месту медицинского обследования, в период прохождения им службы в органах внутренних дел Российской Федерации и не связаны с алкогольным, наркотическим и иным токсическим опьянением, умышленным причинением вреда здоровью.

С учетом изложенного, начальником ОМПО ОРЛС УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ...........13, проводящим проверку, сделан вывод: «В соответствии с требованиями приказа МВД России от 27 сентября 2021 года № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» считать, что травма в виде: «Травматическое субарахноидальное кровоизлияние. ................», начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021 получены в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». Заключение проверки по факту получения травмы ФИО1 утверждено начальником ОРЛС УТ МВД России по ЮФО полковником внутренней службы ...........4 14.02.2022.

Также установлено, что проверка обстоятельств получения травмы ФИО1 проведена УТ МВД России по ЮФО в соответствии с требованиями Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 27 сентября 2021 года № 707.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, приказом МВД России от 27.09.2021г. № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным и отмене заключение проверки ........ от 14.02.2022, в части того, что травма в виде: «................», начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021 получены в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. А также признания факт получения травмы в виде: «................» начальником отделения ЭССиСТ ЦИТСиЗИ УТ МВД России по ЮФО подполковником внутренней службы ФИО1 04.03.2021 в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей.

Судебная коллегия согласилась с выводами районного суда по следующим основаниям.

Согласно п. 1. ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» определен приказом МВД России от 27.09.2021г. № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ) служебный спор в органах внутренних дел - это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ).

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Проверка обстоятельств получения травмы ФИО1 проведена УТ МВД России по ЮФО в соответствии с требованиями Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 27 сентября 2021 года № 707.

Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», оформления документов, необходимых для принятия решений о выплате страховой суммы, сбора, оформления и организации рассмотрения документов, необходимых для принятия решений о выплате компенсации при отсутствии договора обязательного (государственного страхования, предусмотренной статьей 7 Федерального закона 52-ФЗ, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

По каждому факту получения застрахованным лицом в период прохождения службы увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти) застрахованного лица на основании решения руководителя (начальника) органа, организации, подразделения системы МВД России кадровым подразделением в срок не более 10 календарных дней со дня поступления информации о наступлении страхового случая проводится проверка обстоятельств получения застрахованным лицом увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти) застрахованного лица. При этом время производства по уголовному делу (делу об административном правонарушении), решение по которому имеет значение для оформления результатов проверки, в указанный срок не включается (пункт 15 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2021г. № 707).

При проведении проверки уточняются подробные обстоятельства получения застрахованным лицом увечья (ранения, травмы, контузии) или гибели (смерти) застрахованного лица, в том числе время и место события.

Результаты проверки обстоятельств получения застрахованным лицом увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются заключением проверки обстоятельств получения увечья (ранения, травмы, контузии), которое утверждается руководителем (начальником) кадрового подразделения, проводившего проверку.

При проведении проверки обстоятельств случившегося, установление причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей Порядком организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 сентября 2021 года № 707, не предусмотрено.

Пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Исходя из данной нормы сотрудник органов внутренних дел признается выполняющим служебные обязанности при условии, в том числе, следования к месту медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Все перечисленные в статье 68 Закона о службе обстоятельства, признаваемые полученными при исполнении служебных обязанностей являются волеизъявлением двух сторон: сотрудника и руководителя органа внутренних дел (представителя нанимателя).

То есть перечисленные в пункте 2 части 3 статьи 68 Закона о службе действия сотрудника (следование к месту медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно) должны быть так или иначе связаны с исполнением служебных обязанностей и это не личная инициатива (желание) сотрудника. Например, к месту службы, командирования и обратно сотрудник следует не только по собственной воле, но и по воле руководителя (начальника) органа внутренних дел, поскольку между сотрудником и руководителем органа внутренних дел заключен контракт о прохождении службы, то же относится и к следованию к месту лечения и обратно, а также участию сотрудника в иных служебных мероприятиях.

Согласно пункту 16 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан проходить ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также по направлению уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование (обследование), в том числе на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

Приказом МВД России от 24 апреля 2019 года № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров сотрудниками органов внутренних дел.

Профилактический медицинский осмотр сотрудника проводится в соответствии с графиком проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденным руководителем (начальником) территориального органа МВД России (пункт 2 Порядка прохождения медицинских осмотров, утвержденного приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275). В целях сохранения и укрепления состояния здоровья сотрудников руководитель (начальник) органа, организации, подразделения обеспечивает своевременную явку подчиненных сотрудников в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра.

В случае выявления у сотрудника заболеваний, увечий (ранений, травм, контузий) с неблагоприятным клиническим и/или трудовым прогнозом руководитель (начальник) медицинской организации системы МВД России письменно извещает руководителя (начальника) органа, организации, подразделения о необходимости направления сотрудника на медицинское освидетельствование (обследование) в ВВК для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел, о чем делается отметка в медицинской карте (пп.31,32 Инструкции об особенностях оказания медицинской помощи).

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 27 сентября 2021 года № 707 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» УТ МВД России по ЮФО установлено, что травма ФИО1 04.03.2021 получена в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, пояснениями свидетеля установлено, что ФИО1 04.03.2021 не направлялся руководителем (начальником) органа, организации, подразделения в поликлинику для прохождения медицинского осмотра, медицинского освидетельствования (обследования), а также на лечение, в том числе санаторно-курортное. Он следовал на прием к врачу по собственной инициативе.

Как следует из материалов проверки, ФИО1 04.03.2021 в служебное время следовал с места службы (административное здание УТ МВД России по ЮФО) в медицинское учреждение - поликлинику №1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» на прием к врачу терапевту по собственной инициативе.

Доказательства, свидетельствующие о нахождении на лечении (амбулаторном или стационарном) у терапевта в поликлинике №1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю», ФИО1 не представлены.

Из изложенного следует, что травма, полученная ФИО1 04.03.2021 по пути следования в поликлинику, не связана с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания, увечья в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под формулировку «военная травма» подпадает увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац первый подпункта "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Причинную связь телесных повреждений сотрудника органов внутренних дел с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы.

Право устанавливать причинную связь полученного сотрудников органов внутренних дел увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Установление причинной связи полученного увечья сотрудников органов внутренних дел с формулировкой «военная травма», т.е. при исполнении служебных обязанностей, возложено нормативными актами на военно-врачебные комиссии, а из материалов дела не усматривается, что в отношении истца проводилась военно-врачебная комиссия.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что полученная истцом травма не является травмой полученной при прохождении службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном установлении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для настоящего гражданского дела, являются несостоятельными и опровергаются материалами настоящего гражданского дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 06.04.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.08.2023 года.

Председательствующий: Гринценко И.В.

Судьи Попова С.К.

Першина Н.В.