2-944/2025

74RS0028-01-2025-000775-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой,

при секретаре Е.А. Болотовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Челябинской области) просила признать незаконным решения Копейского УПФР без даты и без номера о перерасчете пенсии по заявлению ФИО1 от 19 декабря 2007 года в части перерасчета пенсии без включения в страховой стаж периода с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года в Челябинской дирекции по обслуживанию пассажиров Южно-Уральской железной дороги; обязать ОСФР по Челябинской области включить в общий страховой стаж период работы с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года в Челябинской дирекции по обслуживанию пассажиров; обязать ОСФР по Челябинской области осуществить ФИО1 перерасчет размера пенсии с 1 января 2008 года, с учетом спорного периода работы с 1 июня 1999 по 30 июня 1999 года (л.д. 5-7).

В обоснование иска указано, что истица является пенсионером с 14 августа 1994 года по старости в соответствии с законом «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1. Размер страховой пенсии по старости исчислен из общего трудового стажа работы по стоянию на 01 января 2022 года продолжительностью 31 год 11 месяцев 24 дня. Стажевый коэффициент составил 71%. 19 декабря 2007 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ г. Копейске Челябинской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи со стажем до 2002 года. В стаж не был включен период с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете. Истица с этим не согласна, просит произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода работы, поскольку она продолжала работать, не увольнялась в этот период, что подтверждается ее трудовой книжкой, она не должна нести ответственность за действия работодателя, который не передал надлежащим образом сведения о ее трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, просила произвести перерасчет пенсии с 1 января 2018 года, поскольку она обращалась с заявлением о перерасчете в декабре 2017 года.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 требования истца поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, указала, что с 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, которым установлен новый порядок формирования пенсионных прав и назначения пенсии. Размер страховой пенсии по старости истцу установлен в наиболее выгодном варианте оценки пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. 1 июля 2022 года в связи с письменным обращением ФИО1 ОСФР по Челябинской области, пенсионным органом были запрошены данные истца за период с 1994 года по 1999 год в Филиале ОАО «РЖД». С заявлением для перерасчета пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган 12 сентября 2024 года в связи с корректировкой индивидуальных сведений персонифицированного учета страхователем Челябинской дирекции обслуживанию пассажиров Южно-Уральской железной дороги. С 1 октября 2024 года распоряжением о перерасчете пенсии НОМЕР от 22 сентября 2024 года ОСФР по Челябинской области ФИО1 произвели перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 1 статьи 11 предусмотрено, что в стаж для назначения страховой пенсии могут быть включены только те периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01 января 2015 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1, 3, 4 статьи 36).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истице ФИО1 с 9 декабря 1993 года назначена пенсия на основании статьи 12 п. «а» Закона «О государственных пенсиях» исходя из общего стажа 26 лет 5 месяцев 12 дней, специального стажа 9 лет 2 месяца 16 дней (л.д. 74).

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закона от 17 декабря 2001 года «О Трудовых пенсиях в РФ», размер пенсии по стрости истицы в связи с вступлением в силу указанного закона пересчитан исходя из стажа 31 год 11 месяцев 22 дня (л.д. 134).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирована в с системе обязательного пенсионного страхования 2 ноября 1997 года.

Стаж исчислен без учета периода работы истица с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, так как на индивидуальном лицевом счета ФИО1 сведения за указанный период отсутствовали.

Согласно трудовой книжки истца в спорный период с 1 января 1997 года по 18 ноября 1999 года она работала проводником в парках отстоя вагонов в Челябинской дирекции по обслуживанию пассажиров (л.д. 13). В июне 1999 года она не увольнялась, не переводилась, стаж ее трудовой деятельности не прерывался.

Согласно таблицы трудовой деятельности застрахованного лица период с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года как период работы не отражен (л.д. 136).

Судом установлено, что в спорный период истица находилась в очередном отпуске, что следует из архивной справки от 28 июля 2022 года НОМЕР (л.д. 164), предоставленной в ОСФР по Челябинской области, архивной справка от 18 февраля 2025 года НОМЕР, предоставленной в суд (л.д. 49-62).

Поскольку данный период являет очередным отпуском, в данный период за истцом сохранялось место работы и заработная плата, его необходимо включить в стаж для назначения пенсии.

Судом установлено, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истица обратилась 19 декабря 2007 года, просила произвести перерасчет в связи с конвертацией пенсионных прав по стажу (л.д. 138).

Какого–либо решения об удовлетворении заявления о перерасчете или отказе ответчиком не выносилось.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях» (действующего в момент обращения за перерасчетом) заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости),

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (пункт 1 этой же статьи).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1,2, 9 и 11 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288 Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Федерального закона Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее по тексту - Закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона от 1 апреля 1996 года № 27 - ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. В том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 названного закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учет, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том, числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

Из представленных документов, следует, что лицевой счет застрахованного лица ФИО1 содержит сведения не соответствующие продолжительности стажа истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих в него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания в противном случае искажалась бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Таким образом, пенсионный орган не лишен в установленном порядке при обращении истца за перерасчетом пенсии 19 декабря 2007 года, провести проверку работодателя на соответствия сведений изложенных в трудовой книжке и на лицевом счете истца.

Таким образом, требования истца, произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года с 1 января 2008 года, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом не установлено, что пенсионным органом выносилось какое-либо решение об отказе в перерасчете пенсии по заявлению ФИО1 от 19 декабря 2007 года, оснований для признания решения без номера и без даты незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования включить в стаж для назначения пенсии период работы истица с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с 1 сентября 1999 года по 30 июня 1999 года с 1 января 2008 года.

В требованиях о признании незаконным решения Копейского УПФР без даты и без номера о перерасчете пенсии по заявлению ФИО1 от 19 декабря 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий А.В. Лебедева