Решение по делу № 2-193/2023 от 13.02.2023 - о признании действий по распоряжению денежными средствами незаконными и обязании возвратить денежные средства.

Дело № 2-193/2023

67RS0008-01-2023-000059-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2023г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» о признании действий по распоряжению денежными средствами незаконными и обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (далее- СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат») о признании действий по распоряжению денежными средствами незаконными и обязании возвратить денежные средства. В обоснование заявленных требований указав, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области в ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, оставшимся без попечения родителей. СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» произвело снятие денежных средств с лицевого счета ФИО2 на сумму 2000 рублей, потратив их на приобретение ему очков (по медицинским показаниям в рамках первичной медико-санитарной помощи по результатам консультации врача-офтальмолога), которыми он должен быть обеспечен бесплатно, до настоящего времени денежные средства на лицевой счет воспитанника СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» не возвращены, что является недопустимым. Просит суд, признать действия СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» по распоряжению денежными средствами, принадлежащими ФИО2, незаконными; обязать СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» возвратить денежные средства в сумме 2000 рублей ФИО2 путем их перечисления на лицевой счет.

Представитель административного истца помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Аношина Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» ФИО1 исковые требования признала, указала, что денежные средства будут возращены на лицевой счет ребенка. Пояснила, что очки ФИО2 были приобретены на деньги несовершеннолетнего, так как бюджетные денежные средства не были выделены.

Представитель третьего лица Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно абз.8 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ), охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно ст. 82 Федерального закона №323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи.

Во исполнение указанной Программы, Постановлением Администрации

Смоленской области от 20.01.2021 №10 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 года и плановый период 2022 и 2023 годов. Данная программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

В случае выявления заболеваний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинская помощь им осуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилю выявленного или предполагаемого заболевания и действующими стандартами медицинской помощи Приложения №002 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

На основании п.2 Правил организации деятельности детского офтальмологического кабинета (Приложение №002 к Порядку оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения российской Федерации от <дата> №002н) следует, что детский офтальмологический кабинет медицинской организации создается для осуществления консультативной, диагностической и лечебной помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты.

В силу п.5 вышеуказанных Правил одной из функций офтальмологического кабинета является оказание консультативной, лечебно-диагностической помощи детям, подбор средств коррекции зрения.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом, оставшимся без попечения родителей, и воспитанником СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат».

По медицинским показаниям в рамках первичной медико-санитарной помощи, по результатам консультации врача-офтальмолога, несовершеннолетнему ФИО2 рекомендовано носить очки.

В ходе проверки, проведенной Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области установлено, что в нарушение вышеназванного законодательства СОГБОУ «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» произвело снятие денежных средств с лицевого счета ФИО2 в размере 2000 рублей, потратив их на приобретение ему очков (по медицинским показаниям в рамках первичной медико-санитарной помощи по результатам консультации врача-офтальмолога), которыми он должен был быть обеспечен бесплатно (л.д. 10-11).

Поскольку приобретение очков для ФИО2 осуществлялось по медицинским показаниям в рамках первичной медико-санитарной помощи по результатам консультации врача-офтальмолога, в связи с чем он должен был быть обеспечен ими бесплатно, то денежные средства, снятые со счета ребенка должны быть возмещены ответчиком.

До настоящего времени денежные средства на лицевой счет не возвращены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области (ИНН <***>) в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, к Смоленскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий по распоряжению денежными средствами незаконными и обязании возвратить денежные средства удовлетворить.

Признать действия Смоленского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по распоряжению денежными средствами, принадлежащими ФИО2, незаконными.

Обязать Смоленское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ярцевская общеобразовательная школа-интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить денежные средства в сумме 2000 (две тысячи) рублей ФИО2, путем их перечисления на лицевой счет 42№002, находящийся в Ярцевском отделении №002 ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года