ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 августа 2023 года с. Большая Черниговка, Самарская область
Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Д.А., рассмотрев в <...>,
с участием ФИО1,
дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
по статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 при проведении оперативно-профилактического мероприятия на <адрес> было установлено, что ФИО2 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 вину, в совершении указанного выше административного правонарушения, признал, пояснив, что не смог выехать за пределы России к установленному сроку, так как думал, что работодатель оформил все документы о его трудоустройстве надлежащим образом, а когда выяснил все обстоятельства, в частности, то, что с ним не был заключен трудовой договор, а договор оказания услуг, понял, что у него нет законных оснований для проживания в России. При принятии мер к выезду за пределы России, уже по дороге, не доехав 100 км до <адрес>, на территории приграничного с Республикой Казахстан района России – Большечерниговский, был задержан сотрудниками полиции, составлен протокол о нарушении миграционного законодательства. Свою вину в совершении рассматриваемого правонарушения признает в полном объеме, связывает ее с бездействием и попустительством. Сообщил также, что на территории России в <адрес> у него проживает мама – ФИО6., которая получает вид на жительство, кроме того, в <адрес> у него проживает сестра – гражданка России, фактически он работает в России в настоящее время, посещает Россию именно в целях работы последние 4 года постоянно. В настоящее время направляется на границу, чтобы оформить въезд, а также вместе с мамой продать квартиру <адрес>, чтобы приобрести недвижимость в <адрес>, так как тоже намерен получить гражданство России.
Рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, в бездействиях указанного иностранного гражданина правонарушения имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Судом установлено, что ФИО2 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью материалами дела, признанными как доказательства относимыми и допустимыми, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении, с которым он согласен;
- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он согласен с протоколом, не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за материальных затруднений;
- копией паспорта, свидетельствующего о том, что он является иностранным гражданином;
- копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания его в РФ истек после ДД.ММ.ГГГГ., а также сведениями ФМС России (АС ЦБДУИГ)
Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, и им не предпринято мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доказательств наличия уважительных причин нахождения указанного выше иностранного гражданина на территории Российской Федерации за пределами разрешенного времени пребывания суду не представлено, установлено, что у него нет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе и отсутствует патент с продленным срока его действия, отсутствует трудовой договор, ФМС России также не содержат сведений о возможности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ за пределами разрешенного времени пребывания, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, принимая во внимание санкцию к ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об установлении ему административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 указанной статьи.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судом установлено, что ФИО2 считается лицом, не привлеченным к административной ответственности за ранее совершенное правонарушение миграционного законодательства, въехал на территорию России не в первый раз, сведений о том, что он совершил в период нахождения на территории России иные правонарушения или преступления не имеется. В связи с изложенным, у суда не имеется оснований не доверять объяснениям ФИО1 о том, что он не выехал в установленный срок за пределы России ввиду предположения о своем трудоустройстве (счет на оплату услуг). Кроме того, на территории России проживает его мама, имеющая разрешение для проживания в России до ДД.ММ.ГГГГ (бланк уведомления, документ о дактилоскопической регистрации).
Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного Цоем А административного правонарушения, сведения о его личности, считаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <данные изъяты>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Судья Д.А. Лигостаев