дело № 5-553/2022

УИД 02RS0009-01-2022-001062-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Чепошское сельское поселение» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: Республика Алтай, <...>,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2022 года прокурором Чемальского района Республики Алтай Гаевой Е.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации МО «Чепошское сельское поселение» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прокуратурой Чемальского района в мае 2022 года на основании обращения ФИО1 в лице представителя ФИО2 проведена проверка исполнения администрацией МО «Чепошское сельское поселение» требований законодательства, по результатам которой установлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, земельного законодательства, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. На имя и.о. главы МО «Чепошское сельское поселение» прокурором района внесено представление от 24 мая 2022 № 07-03-2022 об устранении выявленных нарушений, которое получено администрацией 14 июня 2022 года.

Однако, представление с участием представителя прокуратуры района рассмотрено не было, письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Шваба Ф.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Представитель администрации МО «Чепошское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Чепошское сельское поселение».

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Чемальского района в мае 2022 года на основании обращения ФИО1 в лице представителя ФИО2 проведена проверка исполнения администрацией МО «Чепошское сельское поселение» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, земельного законодательства, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

По результатам проверки установлены нарушения требований ст. 40 Конституции Республики Алтай, принятой Законом Республики Алтай от 07.06.1997 № 21-4, ст.ст. 5,10,12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.ст. 18,19 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 14,52 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, ст. 2 Закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 59-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определения общей площади предоставляемого жилого помещения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».

По фактам нарушений на имя и.о. главы администрации МО «Чепошское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений закона, которое получено и зарегистрировано приемной администрации 14.06.2022 года.

С учетом даты получения представления последним днем месячного срока с учетом выходных нерабочих дней на предоставление ответа являлось 14.07.2022 года.

Однако, в нарушение требований законодательства, письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил, до настоящего времени представление не рассмотрено.

Из смысла и содержания ст. 24 Закона о прокуратуре следует, что представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Данный акт должен быть законным как по форме, так и по содержанию, в частности, содержать наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт или действия (бездействия) лица; предложение устранить допущенное нарушение с совершением необходимых, по мнению прокурора, конкретных юридических действий и наступлением последующих правовых последствий.Вопрос о законности и исполнимости представления об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом исследован в рамках рассмотрения дела.

Так, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения действующего законодательства, а именно, требований п.3 ч.5, ч.1 ст.9, п.п. 1,4 ч.1 ст.10 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», являются существенными, подлежащими устранению по требованию надзорного органа. Законность и исполнимость представления подтверждается материалами дела.

Ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Суд, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях администрации МО «Чепошское сельское поселение» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено, как и не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом мнения помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай, судья полагает возможным назначить администрации МО «Чепошское сельское поселение» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию МО «Чепошское сельское поселение» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: Республика Алтай, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Республике Алтай (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай л/с <***>)

ИНН <***> КПП 041101001 ОКТМО 84701000

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск

БИК 018405033

к/счет 03100643000000017700

единый казначейский счет 40102810045370000071

КБК 322 1 16 09010 01 0000 140

УИН 0

Разъяснить администрации МО «Чепошское сельское поселение» ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш