Решение по делу № 2-409/2025 от 21.01.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения периодов работы и о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж.

№ 2-409/25 (2-4257/24) №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 21 января 2025 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при ведении протоколов помощником судьи Гусевой С.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения периодов работы и о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с исковым заявлением, ФИО1, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, указывая, что он обратился в Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Волгоградской области, решением которого от 09 октября 2024 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого для определения права на пенсию страхового стажа в связи с исключением из страхового стажа периодов его учёбы и работы в Республике <адрес>, просит признать вышеуказанное решение незаконным в части невключения в страховой стаж для назначения пенсии периода учёбы в Самаркандском государственном университета (с 01 сентября 1991 года по 09 июля 1996 года), а также периодов работы автослесарем первого разряда ремонтных мастерских автоколонны № (с 03 апреля 1991 года по 06 сентября 1991 года), водителем хозяйственного отряда по третьему классу и диспетчером ЦДС диспетчерского пункта «<данные изъяты>» (с 20 апреля 1996 года по 07 июня 2001 года), обязав Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить эти периоды работы в страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства представитель истца вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении, представитель ответчика – возражал против их удовлетворения, считая, что оспариваемое решение принято в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства, а истец – не явился (о месте, дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов (ч. 1 ст. 2);

в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2);

право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4);

в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11);

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

При этом Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, что касается периодов учёбы и работы истца ФИО1 в Республике <адрес>, ввиду того, что на время его обращения с заявлением о назначении пенсии какой-либо международный договор не действовал, они могут быть включены в страховой стаж истца в целях назначения пенсии в Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела по заявлению ФИО1 усматривается, что:

он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии, представив копию трудовой книжки и иные документы,

решением № от 09 октября 2024 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 20 страхового стража, требуемого для определения права на досрочную пенсию с определением величины страхового стажа по периодам работы в Российской Федерации в 15 лет 05 месяцев 02 дня с исключением из страхового стажа периода учёбы в Самаркандском государственном университета с 01 сентября 1991 года по 09 июля 1996 года и периодов работы в Республике <адрес> с 03 апреля 1991 года по 06 сентября 1991 года (ремонтные мастерские) и с 20 апреля 1996 года по 07 июня 2001 года (диспетчерский пункт «Вокзал») с указанием на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и отсутствия уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом из представленных в суд копии трудовой книжки и иных документов усматривается, что истец ФИО1 обучался очно в Самаркандском государственном университете с 01 сентября 1991 года по 09 июля 1996 года, а также в Республике <адрес> работал автослесарем первого разряда ремонтных мастерских автоколонны № с 03 апреля 1991 года по 06 сентября 1991 года и водителем хозяйственного отряда по третьему классу и диспетчером ЦДС диспетчерского пункта «<данные изъяты>» с 20 апреля 1996 года по 07 июня 2001 года, что не оспаривалось представителем ответчика.

Поскольку в спорные периоды учёбы и работы истца уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, а на момент обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области какой-либо международный договор с Республикой Узбекистан по вопросу пенсионных прав, дающий основания для зачёта периодов учёбы и работы в Республике <адрес> в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не действовал, притом что до денонсация вышеуказанного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года пенсионные права истца в отношении спорных периодов его учёбы и работы приняты к зачёту в страховой стаж не были, суд считает, что оснований для зачёта этих периодов в страховой стаж истца не усматривается.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что указанное в исковом заявление решение в отношении истца ФИО1 в оспариваемой части принято обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения его исковых требований не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН – <***>, ОГРН – <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения периодов работы и о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский