Решение по делу № 2А-600/2025 от 12.09.2025 | Николаевский-на-Амуре городской суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-600/2025

УИД 27RS0020-01-2025-001138-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Симаковой М.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району - ФИО1, действующей по доверенности от 13.03.2025 № 2,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Гололобовой Л.И., ордер № 27 от 12.09.2025, удостоверение № 444 от 28.02.2003,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017 года; административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В обоснование административного иска указав, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 годам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.06.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю; имеет не снятую и не погашенную судимость; состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; в течение года трижды был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 11.04.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ; по месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 11.09.2025.

Административный ответчик ФИО2 представил в суд заявление, в котором указал, что с исковыми требования истца не согласен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи выездом на работу вахтовым методом.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представленными в суд доказательствами подтверждается отсутствие ФИО2 по месту жительства (пребывания), место фактического его пребывания не известно на момент рассмотрения дела судом.

Определением суда от 12.09.2025 года административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат Гололобова Л.И.

В судебное заседание не явился административный ответчик, о явке извещался по правилам ст.ст. 96, 265.3 КАС РФ, по месту жительства (месту пребывания) отсутствует и место его фактического пребывания неизвестно, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке 265.3 КАС РФ, в отсутствие не явившегося лица, с участием адвоката.

Суд, выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 годам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.06.2022 ФИО2 по отбытию срока наказания освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Совершенное ФИО2 преступление, по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое оканчивается в соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. не ранее 17.06.2030.

С 16.04.2025 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 06.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, относится к правонарушениям, в области дорожного движения; административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

11.04.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району лейтенанта полиции ФИО3 от 19.07.2025 № б/н ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Со слов соседей склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе характеристику, принимая во внимание, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, должных выводов не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение по статье 12.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017 года.

С целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений о его образе жизни и о его поведении, на период административного надзора в отношении ФИО2 установить следующие ограничения, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2017 года.

На период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Председательствующий А.Е. Каранкевич