Дело №5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, без гражданства, <данные изъяты>, русским языком владеющей, <данные изъяты> работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 54 АП №748135 от 25.04.2023 года в 08 час. 00 мин. 25.04.2023 года по адресу: <адрес> установлено, что с 08.01.2022 по 25.04.2023 года гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая в Российскую Федерацию 21.01.2014 через КПП «Павловка», в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по окончании разрешенного законом срока пребывания, от выезда с территории Российской Федерации уклонилась и незаконно находится на территории Российской Федерации. Оснований для продления срока пребывания не имеется, т.е. ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 следует, что 25.04.2023 при проверке адресов проживания иностранных граждан, по адресу: <адрес>, начальником ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой нет действительных документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Документ, удостоверяющий личность, а именно, паспорт Республики <данные изъяты> с истекшим сроком, вид на жительство, полученный 11.05.2016 закончился 11.05.2021. При проведении проверок документов и по имеющимся учетам ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 21.01.2021 с целью визита «частная» через КПП «Павловка» (в Карасукском районе). Встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, получила патент на работу 13.02.2014. С 12.02.2015 по 12.02.2018 имела разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, имея разрешение на временное проживание получила вид на жительство сроком с 11.05.2016 по 31.12.2021. ФИО2 06.02.2018 подала заявление на приобретение гражданства по упрощенной форме (супруг гражданин Российской Федерации), но данное заявление не было удовлетворено по причине разночтения букв в документах. С 08.01.2022 она проживает без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. С 21.01.2014 по настоящее время она не покидала территорию Российской Федерации. С ее слов она является уроженкой <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации она приехала в 2014 году через КПП «Павловка» (Карасукский район) в г. Карасук с целью проживания. Приехала она к супругу ФИО 1, который уже проживал в <адрес>, у него было Российское гражданство. Вместе с ФИО2 приехали и их совместные дети ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 2014 году она оформила патент на работу, с 2015 года по 2018 год у нее было разрешение на временное проживание, также в 2016 году она получила вид на жительство. Так как ее супруг и дети были гражданами Российской Федерации, она в феврале 2018 тоже подала заявление на получение гражданства Российской Федерации. Примерно, через четыре месяца ФИО2 пришел отказ в гражданстве Российской Федерации в связи с расхождением некоторых букв в документах. Что делать дальше она не знала, потому что ранее она написала письмо в Посольство Республики <данные изъяты> и отказалась от <данные изъяты> гражданства, в России ей пришел отказ в гражданстве, а еще у нее на тот момент закончился срок действия паспорта Республики <данные изъяты>. В отделение по вопросам миграции в г. Карасук ФИО2 не обращалась и в Посольство Республики <данные изъяты> тоже. Она знала, что проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, но здесь проживает вся ее семья. ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешенного законом срока пребывания и незаконно находится на территории Российской Федерации. Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 на основании Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд вынести решение в отношении ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с помещением ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представлении.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Пояснила, что из Российской Федерации не выехала, думала, что в <данные изъяты> ее не пустят, так как она отказалась от <данные изъяты> гражданства. Она приходила в отдел по вопросам миграции, начальник отдела сказала ей, что нужно ехать в Посольство, но она не смогла, потом началась пандемия. Сейчас она готова ехать в Посольство, будет делать документы. Ее супруг и дети граждане Российской Федерации. В <данные изъяты> ей ехать некуда, там живет только ее сестра, у которой своя большая семья, с ними жить не сможет. Ее семья тоже без нее жить не сможет.

Судья, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1; протоколом 54 АП №748135 от 25.04.2023 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от 25.04.2023; объяснениями ФИО2, данными ею в судебном заседании; сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 достоверно зная о нарушении ею правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находилась на территории Российской Федерации до момента ее выявления.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ФИО2 вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Судья считает возможным применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом учитывает, что ее супруг ФИО 1 и дети ФИО 2, ФИО 3, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на ее территории, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП №748135 от 25.04.2023, ФИО плательщика – ФИО3, УИН – 18891549990168852843.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Судья: подпись