Дело № 2а-1533/2023
УИД 73RS0004-01-2023-001742-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 28 апреля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,
с участием помощников прокурора Заволжского района города Ульяновска Ткаченко А.А., Мишедаевой И.М.,
представителей административного истца – ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, ФИО2
административного ответчика ФИО3 (посредством видео-конференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3
Заявленные требования мотивированы тем, что при осуждении ФИО3 приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2022 за совершение тяжкого преступления в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем административный истец полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Установить вышеперечисленные ограничения на срок 8 лет.
В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО2 действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, согласившись с указанными в административном иске ограничениями, просил уменьшить срок надзора. При этом дополнил, что в настоящее время в отношении него вынесено постановление о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы.
Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаева И.М., поддержала административное исковое заявление о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3 с предложенными административными ограничениями и на указанный срок.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.08.2022. Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.07.2023.
Как следует из приговора суда, в действиях ФИО3 при осуждении за совершение тяжкого преступления имеет место опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика,а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом данных о личности ФИО3, который ранее был судим за совершение тяжкого преступления, свидетельствует об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.
Таким образом, с учетом наличия в действиях ответчика опасного рецидива преступлений, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.
На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением тех административных ограничений, о которых в своем административном исковом заявлении просит административный истец.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, материалы, характеризующие личность ФИО3, который за время отбывания наказания нарушений не допускал, дважды поощрялся, трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает и делает для себя правильные выводы. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничение в виде запрета на покидание места жительства исключением, связанным с обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на получение медицинской помощи.
Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая необходимым для осуществления контроля установление одной явки в месяц.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимости по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2022 позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика профилактическое воздействие.
Оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Учитывая, что в отношении ФИО3 21.04.2023 Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.
Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО3, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2022 (с учетом постановления Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.04.2023).
При административном надзоре в отношении ФИО3 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Судья Е.Е. Козориз