Дело № 2-1301/2022

65RS0005-02-2022-001571-41

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 2006 года и до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В 2021 году после смерти его матери ФФ.Н.И., являвшейся нанимателем спорного жилого помещения, к истцу перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Кроме истца в жилом помещении по месту жительства зарегистрирован его брат ФИО2 В 1990 году жилой <адрес> был признан аварийным, а впоследствии разрушен и снесен. При этом до настоящего времени ФИО1 и его брат ФИО2 органом местного самоуправления жильем не обеспечены. В своих исковых требованиях истец просил суд возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления площади по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, указав, что в связи с невозможностью проживания в спорном жилье ввиду аварийности жилого дома с 2010 года он совместно с матерью Ф.Н.И. переехал в иное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное органом местного самоуправления по договору хранения, где и проживает до настоящего времени. Иного жилья ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма истец не имеет.

Третье лицо ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласился, указав о том, что не проживает в спорном жилом помещении с 1991 года, выезд связан с изменением семейного положения в связи с заключением брака.

Представитель администрации Корсаковского городского округа по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав об отсутствии правовых оснований для внеочередного предоставления жилого помещения. Отметила, что многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался. Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к малоимущей категории граждан не отнесены.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Статьей 1 Закона Сахалинской области от 01 декабря 2005 г. № 87-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предусмотрено, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вправе состоять, в том числе и определенные федеральным законом категории граждан, которые могут быть признаны по установленным федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Системное толкование ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что жилые помещения в случае признания жилого дома непригодным для проживания могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях и устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Таким образом, внеочередное предоставление жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено, что с 25 января 2006 года между МУП «Благоустройство» и Ф.Н.И. заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № по адресу: <адрес>. В договор социального найма в качестве членов семьи включены: ФИО2, ДОЕ Соглашением № от 31 января 2006 года о внесении изменений и дополнений в договор найма № включен сын нанимателя ФИО1

Сторонами спора не оспаривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не признавалось.

Между тем, утверждение истца об аварийности дома объективно подтверждено представленными в дело доказательствами.

Так, <адрес> с 1990 года включен в список ветхих каркасно-засыпных домов, что подтверждается решением исполкома Корсаковского городского совета народных депутатов № 388 от 16.10.1990 года.

Как следует из акта проверки жилищных условий МУП «Благоустройство» от 24.03.2008 года данный дом на день проверки полностью разрушен, кровля отсутствует, полы, двери, оконные блоки разобраны.

По мнению суда, реализация жилищных прав истца не может быть поставлена в зависимость от придания спорному дому статуса аварийного и подлежащего сносу, поскольку он прекратил свое существование как объект недвижимого имущества вследствие своего разрушения из-за ветхости и предельного физического износа.

Из пояснений истца следует, что в связи с аварийностью жилого помещения и невозможностью дальнейшего проживания в нем, наниматель ФИО4 и члены её семьи выехали для проживания на иное место жительства.

По договору хранения от 11 ноября 2010 года №, заключенному между МУП «Наш дом» и Ф.Н.И., последней предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ умерла член семьи нанимателя ДОЕ, ДД.ММ.ГГГГ умерла и сама наниматель Ф.Н.И.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях соцнайма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения этого гражданина другим жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных предусмотренных законом условий, касающихся объективной нуждаемости гражданина в предоставлении жилья и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, требований о признании гражданина малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения в предусмотренном законом порядке.

Вместе с тем, ни прежний наниматель Ф.Н.И., ни ФИО1, к которому перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не признавались. Доказательства нахождения нанимателей либо членов их семьи на учете граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 1 марта 2005 года, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, поскольку истец не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований о предоставлении помещения во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.