Решение по делу № 2-3732/2023 от 11.12.2023 - об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3732/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-005221-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Мухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ж.Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 14.04.2022 Ж.Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 09.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано.

Полагает указанное решение незаконным и необоснованным.

Так ее общий трудовой стаж составляет 35 лет 09 месяцев 15 дней, в котором период с 10.07.1985 по 23.12.1991 прессовщицей на Заводе «Тиконд» был в тяжелых условиях труда, который засчитывается в специальный стаж.

В период осуществления трудовой деятельности на должности прессовщика радиокерамики на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд» действовало Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 (ред. от 22.02.1991) "О Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", согласно разделу «XVI. Радиотехническое и электронное производства. Общие профессии электронной техники» которого, должность «Прессовщик радиокерамики, пьезокерамики, ферритов и секций конденсаторов» являлась профессией с тяжелыми условиями труда.

Исходя из раздела XIV Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют «Прессовщики электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии», однако прессовка радиокерамических изделий, осуществляется исключительно в горячем состоянии, поскольку иное невозможно. Керамические конденсаторы – это постоянные конденсаторы, использующие керамический материал в качестве диэлектрика, то есть изолятора. Соответственно она занималась прессовкой изоляционных материалов на протяжении всего периода работы.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагает, что она вправе рассчитывать на включение в специальный стаж периода с 10.07.1985 по 23.12.1991, поскольку ее должность предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956.

Обращаясь с заявлением к ответчику она представила полный комплект документов, в том числе трудовую книжку.

На основании изложенного просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.07.1985 по 13.06.1990, с 05.07.1990 по 23.12.1991 в должности металлизатора на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд» с даты обращения за назначением пенсии с 14.04.2022.

В судебном заседании истец Ж.Л.А. и ее представители ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске. Указали, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность в должности металлизатора, который предусмотрен Списком профессий, подлежащих включению в специальный стаж. Также указали, что периоды отпусков по уходу за детьми, которые имели место в спорный период, должны быть включены в специальный стаж, поскольку это было прямо предусмотрено ст. 167 КЗоТ РФ, а также поскольку периоды имели место до 06.10.1992, следовательно, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 они подлежат включению в специальный стаж. Полагали, что работа в течение неполного рабочего дня в силу ст. 93 ТК РФ не влечет каких-либо ограничений продолжительности исчисления трудового стажа.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении ответчика и подробно изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ГУП «Завод керамических конденсаторов «Тиконд» в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 11 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В тех случаях, когда определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимы данные о характере и условиях труда. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Ж.Л.А. 14.04.2022 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением № от 09.06.2022 Ж.Л.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы, поскольку на дату обращения страховой стаж составляет 35 лет 09 месяцев 15 дней, льготный стаж отсутствует (л.д. 15-16).

Согласно указанному решению, в том числе период работы с 10.07.1985 по 23.12.1991 в должности прессовщицы на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд» не включен в специальный стаж, поскольку указанная профессия Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена.

Суд соглашается с вышеуказанным решением ответчика, и полагает, что период работы с 10.07.1985 по 23.12.1991 в должности прессовщицы обоснованно не включен в специальный стаж истца, псокольку в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991, поскольку разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены прессовщики электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 должность прессовщика электротехнических изделий не предусмотрена.

Из трудовой книжки невозможно определить характер условий работы заявителя в должности прессовщика. В представленных архивных справках отсутствуют необходимые сведения.

При этом суд принимает во внимание то, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей судом не допускается.

В ходе рассмотрения дела истцом требования были уточнены и указано, что в спорный период истец работала в должности металлизатора.

Разрешая требования Ж.Л.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 10.07.1985 по 13.06.1990, с 05.07.1990 по 23.12.1991 в должности металлизатора на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд», суд исходит из следующего.

В раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия «Металлизаторы».

Списком производств цехов, профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заводу «Тиконд» на 1992 год предусмотрена должность «металлизатор» (л.д. 100-103).

Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> на имя Ж.(Е) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя 10.07.1985 принята на работу прессовщицей по второму разряду в цех № на Завод керамических конденсаторов «Тиконд» (приказ № от 10.07.1985), 31.07.1985 присвоен второй разряд прессовщицы радиокерамики, 26.02.1988 присвоен третий разряд прессовщика изделий эл.техники, 30.11.1987 при введении новых тарифных условий ставок труда, подтверджден второй разряд прессовщика изд.эл.техники, 23.12.1991 уволена в связи с переводом в МП «ПРИЗ» п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от 23.12.1991) (л.д. 18-20).

В Архивной справке № от 04.05.2022 указано, что в приказах по Заводу керамических конденсаторов «Тиконд» имеются записи: в приказе от 10.07.1985 № о приеме на работу значится «Е.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислить на работу с 10.07.1985 в цех № прессовщицей радиокерамики разряда 2 сд. Табельный номер №»; в приказе от 31.07.1985 значится присвоить разряды: «Е.Л.А., т. №, второй разряд прессовщицы радиокерамики»; в приказе от 26.02.1988 № значится присвоить разряды: «Е.Л.А. №, третий разряд прессовщ.издел.эл.техн.»; в приказе от 20.02.1989 № «предоставить частично оплачиваемые отпуска по уходу за детьми до исполнения им года – прессовщице цеха № Ж.Л.А.. т. №, с 01.12.1988 по 07.10.1989»; в приказе от 15.12.1989 № значится «предоставить частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 года – металлизатору цеха № Ж.Л.А.., т. № с 07.10.1989 по 07.04.1990»; в приказе от 03.05.1990 № значится «предоставить отпуск без оплаты по уходу за детьми и по семейным обстоятельствам – металлизатору цеха № Ж.Л.А.., т. №, с 07.04.1990 по 07.11.1991 – до 3-х лет ребенку»; в приказе от 25.06.1990 № значится «предоставить отпуск без оплаты по уходу за детьми и по семейным обстоятельствам – рабочей цеха № Ж.Л.А., т. №, с 13 июня по 04 июля 1990 года»; в приказе от 02.07.1191 № значится «в связи с семейными обстоятельствами разрешить работать сокращенный рабочий день – металлизатору цеха № Ж.Л.А. т. №, с 08 до 16.00 часов с 28 июня по 31.12.1991».

В личной карточке Ж(Е) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволенной с Завода керамических конденсаторов «Тиконд» в 1991 году, в графе «дополнительные сведения» значится «23.12.1991 № от 23.12.1991 переводом в МП «приз п. 5 ст. 29 КЗОТ» (л.д. 24-28).

В личной карточке Ж.Л.А. указано: 10.07.1985 цех № прессовщица, разряд/оклад – 2сд (пр. № от 10.07.1985); 31.07.1985 №, прис. прессовщ. разряд/оклад – 2 (пр. № от 31.07.1985); 26.02.1988 присв. прессовщик изд. эл. техн. разряд/оклад – 3 (№ от 26.02.1988); 30.11.1988 цех № подтв. прессовщ разряд/оклад – 2 (№ от 30.11.1988). Также имеются сведения об отпусках очередных и по уходу (л.д. 31-32).

Аналогичная информация представлена по запросу суда ГКУ «Государственный архив Псковской области» (архивная справка № от 01.08.2023) (л.д. 80-82, 85-88).

Таким образом из вышеуказанных документов следует, что 10.07.1985 Ж.Л.А. на должность металлизатора на Завод керамических конденсаторов «Тиконд» 10.07.1985 не принималась.

В имеющихся в распоряжении суда документах в спорный период должность Ж.Л.А. значилась как прессовщик, прессовщик радиокерамики, прессовщик изделий эл. техники, металлизатор и рабочая цеха, при этом в личной карточке, оформленной непосредственно работодателем, должность металлизатора не значится.

При этом сведений о переводе Ж.Л.А. на должность металлизатора, в том числе в трудовой книжке и Архивной справке, не имеется.

Установить дату принятия (перевода) Ж.Л.А.. на работу в должности металлизатора из имеющихся документов не представляется возможным.

Доказательств выполнения Ж.Л.А. в спорный период трудовой деятельности именно в должности металлизатора не имеется.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии отсутствуют.

Показания, допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО в качестве подтверждения выполнения истцом трудовой деятельности связанной с особыми условиями труда в должности металлизатора суд не принимает, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. А пояснения свидетеля, относительно выполнения истцом в спорный период трудовой деятельности в должности металлизатора, опровергаются имеющимися в распоряжении суда документами.

Проанализировав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что доказательств того, что в спорный период Ж.Л.А. осуществляла трудовую деятельность в должности металлизатора, не имеется.

Кроме того в материалах дела имеются сведения о нахождении Ж.Л.А. в отпусках по уходу за ребенком, отпусках без оплаты труда по уходу за детьми и по семейным обстоятельствам, и об установлении сокращенного рабочего дня в периоды с 01.12.1988 по 07.10.1989, с 07.10.1989 по 07.04.1990, с 07.04.1990 по 07.11.1991, с 13.06.1990 по 04.07.1990, с 28.06.1990 по 31.12.1991, что свидетельствует о том, что Ж.Л.А. в указанные периоды трудовую деятельность не осуществляла, либо осуществляла не в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии занятости полный рабочий день не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда.

Также поскольку судом не установлен факт работы истца в должности, подлежащей включению в специальный стаж, оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы с 10.07.1985 по 13.06.1990, с 05.07.1990 по 23.12.1991 в должности металлизатора на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом в связи с отказом во включении в специальный стаж заявленных периодов трудовой деятельности, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 14.04.2022 также не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием льготного стажа.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ж.Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 10 июля 1985 года по 13 июня 1990 года, с 05 июля 1990 по 23 декабря 1991 года в должности металлизатора на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Судья О.Л. Васильева