Дело №12-4/2023

46RS0006-01-2022-003063-14

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В.,

с участием:

помощника Железногорского межрайонного прокурора Журавлевой О.В.

представителей Министерства

строительства Курской области ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Железногорского межрайонного прокурора Курской области на постановление начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области ФИО3 №24-1/2022 от 30.09.2022, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении директора ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4,

установил:

постановлением начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области ФИО3 №24-1/2022 от 30.09.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении директора ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4.

Не согласившись с данным постановлением Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с протестом указав, что должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт нарушения ООО «Специализированный застройщик ГлавСтрой» пункта 5 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, что является несостоятельным и противоречит имеющимся в материалах административного дела доказательствами, а именно скриншотам ЕИСЖС (https://наш.дом.рф), актом проверки от 09.09.2022.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Журавлева О.В. доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить.

Представители Министерства строительства Курской области ФИО1, ФИО2, доводы протеста считали необоснованным, просили оставить без изменения оспариваемое постановление.

Директор ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Также Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Статьей 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлена обязанность застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, обеспечивать свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию, в том числе, проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона (п.5 ч.2 ст.3.1).

Единая информационная система жилищного строительства согласно ч. 1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ — это система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

Как следует из материалов дела Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.09.2022), в ходе, которой было установлено, что на 09.09.2022 ООО «Специализированный застройщик «ГлавСтрой» в отношении 11 -ти этажного дома 1 блок-секция 4 в осях 7-8 ЖК Курская - 2, адрес: <...> блок-секция в осях 7- 8 на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000022:267 в ЕИСЖС по состоянию на 09.09.2022 не выполнило обязанность по раскрытию информации, предусмотренную п.5 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а именно не разместило следующую информацию: проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона.

Кроме того, ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» в отношении 11-ти этажного дома 2 блок-секция 3 в осях 5-6 ЖК Курская-2, адрес: <...> блок-секция в осях 5-6 на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000022:267 в ЕИСЖС по состоянию на 09.09.2022 не выполнило обязанность по раскрытию информации, предусмотренную п.5 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а именно не разместило следующую информацию: проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона.

Должностное лицо – начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области ФИО3, при рассмотрении фактов нарушения указанных в деле об административном правонарушении возбужденном Железногорской межрайонной прокуратурой установил, что директор ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4: в отношении 11-ти этажного дома 1 блок-секция 4 в осях 7-8 ЖК Курская - 2, адрес: <...> блок-секция в осях 7-8 на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000022:267; в отношении 11-ти этажного дома 2 блок-секция 3 в осях 5-6 ЖК Курская- 2, адрес: <...> блок-секция в осях 5-6 на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000022:267, на основании проектной декларации № 46-000194 в декабре 2021 года разместил проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, что подтверждается данными в вышеуказанной системе (скриншоты прилагаются).

Суд не находит оснований не согласиться с выводами должностного лица, поскольку факт нарушения п.5 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ директором ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4 в ходе рассмотрения дела не подтвержден, что явилось основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения протеста и отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил :

постановление начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области ФИО3 №24-1/2022 от 30.09.2022, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении директора ООО Специализированный застройщик «ГлавСтрой» ФИО4, оставить без изменения, протест Железногорского межрайонного прокурора Курской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Судья Буланенко В.В.