РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года гор. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе: председательствующего судьи Страдымовой А.А.
при секретаре Лозинской О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ОСФР по ФИО2 краю о признании незаконными решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
установил:
истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в программу ПФ РФ в соответствии с Федеральным Законом №56-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», произведя, первый дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию ДД.ММ.ГГГГ, а и далее в течении 10 лет ежегодно вносил по 12 000 рублей. Срок окончания участия в программе истёк ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о назначении единовременной и срочной выплаты. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении единовременной выплаты по причине превышения 10% отношения размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера. Так же ДД.ММ.ГГГГ отделением вынесено решение № о назначении истцу срочной пенсионной выплаты. На обращение в отделение ПФ РФ по ФИО2 краю с просьбой дать развёрнутый ответ о причинах отказа в назначении единовременной выплаты и назначении срочной выплаты, ответчик в обоснование отказа сослался на положение ч.3 ст.6 Закона №424-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст.5 Закона №360-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, стаж истца (учитываемый для целей назначения пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 1 месяц 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент равен 46,697.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик настаивал на том, что решение об отказе в назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений и решение о назначении срочной выплаты пенсионных накоплений являются обоснованными, нарушений не выявлено. Стаж в 39 лет 6 мес. 2 дня является общим учтённым стажем истца, из которого необходимо вычесть период ФИО2 службы 30 лет 1 мес. 12 дней, согласно расчёта выслуги лет военнослужащего на пенсию и справки, выданных ФИО2 края. В ответе отделения №АК-56-12/3460л от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники отделения указали, что у истца имеется необходимая продолжительность страхового стажа - 20 лет 8месяцев 25 дней (в том числе периоды ФИО2 службы), при требуемой в 2024 году-15 лет, а также необходимая величина ИПК-64,563, при требуемой-28,2. Вместе с тем, истец не согласен с указанными решениями, поскольку считает, его страховой стаж равен менее 15 лет, в связи с тем, что в силу ст.5 Закона №360-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж не включаются периоды службы предшествовавшие назначению пенсии, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера за выслугу лет, в связи с считает, что из его стажа необходимо исключить период ФИО2 службы, следовательно, у него нет права на получение накопительной пенсии, однако возникло право на получение единовременной выплаты.
По этим основаниям просит суд признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении срочной пенсионной выплаты незаконными, возложить на ответчика обязанность назначить единовременную выплату пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с требования иска не согласился по доводам письменного отзыва.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации" ФИО3 создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на ФИО3 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 22 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации" ФИО3 осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы ФИО3 и подведомственные ФИО3 учреждения.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:
1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее единовременная выплата);
2) срочная пенсионная выплата;
3) накопительная пенсия;
4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (часть 1).
Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты (часть 3).
Пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений предусмотрены аналогичные условия.
При этом единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия в силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ являются формой реализации гражданами права на дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица. Размер срочной пенсионной выплаты производится по формуле, приведенной в части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ.
Частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, к количеству месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" до ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С ДД.ММ.ГГГГ продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Размер накопительной пенсии согласно пункту второму статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" определяется по формуле:
НП = ПН / Т, где
НП - размер накопительной пенсии;
ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
С ДД.ММ.ГГГГ продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется Федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 27.11.2023г. № 551-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год" - ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2024 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.
При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии (п.3 ст.7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").
Из материалов дела следует, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, при назначении пенсии включены периоды ФИО2 службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «ФИО2 края» от ДД.ММ.ГГГГ и копией трудовой книжки.
Исходя из сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следует, что сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона, (страховой стаж) составляет 9 лет 1 месяц 9 дней. Сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 46.697. Предполагаемый размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 15 710,99 рублей, в том числе: размер страховой пенсии по старости, определенный с учетом ИПК, 6 803,29 рублей, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (без учета обстоятельств, влияющих на увеличение ее размера) 8 907,70 рублей, что также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОСФР по ПК направлены заявления о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и заявление о назначении срочной пенсионной выплаты.
Решением территориального органа ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с пунктом 10 Правил единовременной выплаты ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Рассмотрев заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, ответчик указал в обоснование, что размер выплаты СПН превышает 10%.
Этой же датой Отделением ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 краю принято решение №, о назначении ФИО1 срочной пенсионной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в размере 2 906,39 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на обращение истца ОСФР по ПК ДД.ММ.ГГГГ указало, что государственное софинансирование пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Поскольку уплата дополнительных страховых взносов (далее-ДСВ) на накопительную пенсию осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания программы софинансирования пенсионных накоплений ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями о назначение единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений (далее-ЕВ СПН) истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ЕВ СПН в связи превышением размера выплаты из средств пенсионных накоплений 10%. В выписке СПН на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма всех средств пенсионных накоплений ФИО1 составила 348 766,26 рублей. Ожидаемый период выплаты для накопительной пенсии на 2024 у истца составил -264 - 1 год * 12 месяцев = 252, так 60 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и до даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ) прошел полный год. При определении размера накопительной пенсии Отделением учтена сумма средств пенсионных накоплений на ДД.ММ.ГГГГ-348 766,26 рублей. Размер НП определен следующим образом, 348766,26 /252 (264-12)= 1383,99 рублей, где прожиточный минимум – 1290 рублей. 1383,99/13290,00 * 100% = 10,414 %, что превышает величину 10%. Нарушений не установлено. Решение об отказе в назначении ЕВ СПН от ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено обоснованно.
Исходя из ответа ОСФР по ПК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дата наступления права на назначение накопительной пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 60 лет. Показатели для назначения страховой пенсии по старости для мужчин в 2023, это наличие необходимой продолжительности страхового стажа 14 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. При проверке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Отделением установлено следующее. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 46,254. С учетом всех периодов работы, в том числе и периодов службы, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет, установлено, что у ФИО1 имеется страховой стаж продолжительностью 39 лет 6 месяцев 2 дня, т.е. у него имеется право на страховую пенсию по старости. Соответственно срочная пенсионная выплата в сумме 2 906,39 рублей назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно в соответствии с нормами действующего законодательства.
Из ответа ОСФР по ПК от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, указало, что действующим законодательством установлены общие правила, согласно которым определяется право на единовременную выплату за счет средств пенсионных накоплений. При этом для лиц из числа получателей пенсии по линии «силовых» ведомств не предусмотрены какие-либо исключения. При определении права указанной категории граждан на единовременную выплату за счет средств пенсионных накоплений, размер страховой пенсии по старости исчисляется с учетом фиксированного выплаты, а также с учетом периодов ФИО2 службы, принятых во внимание при установлении пенсии по линии «силовых» ведомств. Отделение на основании данных, имеющихся в распоряжении, установило у ФИО1 право на накопительную пенсию, а именно: он достиг возраста 61 года на момент обращения за установлением единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ, и у него имеется необходимая продолжительность страхового стажа -20 лет 8 месяцев 25 дней (в том числе периоды ФИО2 службы), при требуемой в 2024 году-15 лет, а также необходимая величина ИПК-64,563, при требуемой-28,2. Размер накопительной пенсии 1383,99 рублей превысил 10% от величины прожиточного минимума пенсионера и составил 10,414%. Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении ЕВ. При анализе средств пенсионных накоплений Отделением установлено, что все средства пенсионных накоплений ФИО1 сформированы полностью за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, ожидаемый период выплаты для накопительной пенсии на 2024 г. у истца составит — 252 (дата достижения возраста 60 лет — ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения — ДД.ММ.ГГГГ), период выплаты сокращен на 12 месяцев. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в выписке средств пенсионных накоплений общая сумма всех средств пенсионных накоплений составила сумму 348 766,26 рублей, следовательно, размер накопительной пенсии (НП) = 348766,26 / 252 = 1383,99, прожиточный минимум — 13290рублей, 1383,99 / 13290,00 * 100% = 10,414 %, что превышает величину 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Учитывая вышеизложенное, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вынесено Отделением ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ФИО2 краю является обоснованным.
Отделением по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении срочной пенсионной выплаты вынесено положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срочная пенсионная выплата в сумме 2906,39 рублей назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно в соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 2812.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12. 2018.
Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений").
Суд учитывает, что пенсионный орган, руководствуясь частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ, при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении срочной пенсионной выплаты произвел расчет подлежащих выплате средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (348766,26 рублей), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на день, с которого ему была назначена срочная пенсионная выплата, поскольку согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ, источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и дохода от их инвестирования.
В судебном заседании установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 46,254. С учетом всех периодов работы, в том числе и периодов службы, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет, установлено, что у ФИО1 имеется страховой стаж продолжительностью 39 лет 6 месяцев 2 дня, т.е. у него имеется право на страховую пенсию по старости. Соответственно срочная пенсионная выплата в сумме 2 906,39 рублей назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно в соответствии с нормами действующего законодательства.
Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении срочной пенсионной выплаты вынесено Отделением ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ФИО2 краю в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ОСФР по ФИО2 краю о признании незаконными решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.
Председательствующий Страдымова А.А.