Дело ...а-11125/2025

УИД-16RS0...-39

Решение

именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Фарманян А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством использования системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, указано, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26.06.2024 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан условное осуждение ФИО2, назначенное приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26.06.2024 отменено, постановлено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев исполнить реально в исправительной колонии строгого режима.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

УВМ МВД по Республике Татарстан, на основании п.3 ст.31 Федерального Закона №115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации в отношении гражданина ФИО2, ... года рождения, уроженца Азербайджанской ССР.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.06.2025 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Набережные Челны на срок до 11.09.2025.

Отделом по вопросам миграции управления МВД России по г. Набережные Челны для документирования ФИО2 направлен запрос Чрезвычайному и полномочному Послу Республики ... в Российской Федерации г. Москва.

04.09.2025 с консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации г. Москва поступил ответ о том, что согласно информации, поступившей из компетентных органов ... ФИО2, ... года рождения не признается гражданином ... Республики.

Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан ведется работа по документированию ФИО2 удостоверением личности лица без гражданства на территории Российской Федерации.

В связи с чем, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить срок пребывания ФИО2, ... года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до урегулирования правового статуса на территории Российской Федерации до 11.12.2025.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, указав, что административный ответчик является лицом без гражданства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, указав, что гражданства другой страны он не имеет и с 1987 года проживает на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов административного дела, что ФИО2 является уроженцем ... ССР.

Приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26.06.2024 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан условное осуждение ФИО2, назначенное приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26.06.2024 отменено, постановлено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев исполнить реально в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан.

09.06.2025 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации гражданина ФИО2, ... года рождения, уроженца Азербайджанской ССР.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.06.2025 ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, на срок до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем до 11.09.2025.

Административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, указывая, что Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан ведется работа по документированию ФИО2 удостоверением личности лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отделом по вопросам миграции управления МВД России по г. Набережные Челны для документирования ФИО2 направлен запрос Чрезвычайному и полномочному Послу Республики ... в Российской Федерации г. Москва.

04.09.2025 с консульского отдела Посольства ... Республики в Российской Федерации г. Москва поступил ответ о том, что согласно информации, поступившей из компетентных органов ... Республики ФИО2, ... года рождения не признается гражданином ... Республики.

В связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность, проведено опознание ФИО2, ....

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина ..., на основании показаний свидетелей ... И.А., ... Э.А. личность ... Д.А. постановлено считать установленной.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также, что административный ответчик является лицом без гражданства, достаточных оснований для его содержания в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО2 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.