Дело № 5-154/2023

УИД 53МS0016-01-2023-003199-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Старая Русса

Новгородская область 21 сентября 2023 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шуба З.А. (по адресу: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д.Дубовицы, <адрес>Б, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

13 сентября 2023 года УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области, после чего определением мирового судьи от 15 сентября 2023 года передано в Старорусский районный суд Новгородской области.

21 сентября 2023 года материалы дела об административном правонарушении представлены в Старорусский районный суд Новгородской области.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Старорусского районного суда Новгородской области в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судей.

В силу требований, установленных в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела следует, что после вынесения должностным лицом определения о проведении административного расследования фактически административного расследования, в том смысле, какое ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось. К материалам дела приобщены справка об ущербе, инвентаризационный акт, объяснения ФИО7 ФИО1, протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Условия, предусмотренные абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, в настоящем случае отсутствуют.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из представленных материалов, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, является адрес: <адрес>, что относится к юрисдикции судебного участка № 22 Старорусского судебного района Новгородской области (ст.3 Областного закона Новгородской области от 01.04.2013 №242-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области»).

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении любого дела должен быть соблюден установленный в ст.23.1 КоАП РФ принцип разграничения подведомственности дел о привлечении к административной ответственности, в том числе между судами общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области.

Судья З.А. Шуба