УИД 60RS0001-01-2022-008211-05
Производство по делу № 2а-4045/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,
с участием прокурора Быстровой М.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №№ категории «№», сроком действия с ***2018 по ***.2025. Между тем, ***2021 ответчику установлен диагноз «диагноз» (F 19.2), то есть он является лицом, страдающим заболеванием, которое согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, и Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, препятствует управлению транспортными средствами, что и послужило основанием обращения прокурора в суд с указанным требованием.
Участвующий в деле прокурор Быстрова М.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что наблюдается у врача, психоактивные вещества не употребляет и в скором времени, по окончании диспансерного наблюдения, противопоказаний к управлению транспортными средствами у него не будет.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Как следует из статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (статья 23 Закона о безопасности дорожного движения).
Пунктом 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу частей 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно разделу II (пункт 7) которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Таким образом, приведенными нормоположениями возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области ***2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение № № категории «№ сроком действия с ***2018 по ***2025 (л.д.8).
По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» ***2021 ФИО1 установлен диагноз «диагноз». Стойкая ремиссия не подтверждена (л.д. 7).
Согласно статье 24 Закона о безопасности дорожного движения право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.
Наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора и необоснованности доводов административного ответчика.
По правилам статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № № категории №), сроком действия с 05.01.2018 по ***.2025.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Н. Лугина
Мотивированное решение составлено 07.09.2022.