УИД 60RS0001-01-2022-007869-61

Производство по делу № 2а-3781/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием прокурора Быстровой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № № категории «№», сроком действия с ***2019 по ***2029. Между тем, ***2020 ответчику установлен диагноз «» (F 10.2), то есть он является лицом, страдающим заболеванием, которое согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, и Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, препятствует управлению транспортными средствами, что и послужило основанием обращения прокурора в суд с указанным требованием.

Участвующий в деле прокурор Быстрова М.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав прокурора, административного ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (статья 23 Закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу частей 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно разделу II (пункт 7) которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, приведенными нормоположениями возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области ***2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение № № категории «№», сроком действия с ***2019 по ***2029 (л.д.7).

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» 31.05.2020 ФИО1 установлен диагноз «». Стойкая ремиссия не подтверждена (л.д. 8).

Из объяснений заведующего диспансерным наркологическим отделением ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО2, данным в ходе прокурорской проверки, следует, что имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. В случае обращения ФИО1 в наркологическую службу для получения медицинского заключения на право управления транспортными средствами, врачом-психиатром-наркологом ему будет отказано. Получить такое заключение тот вправе после прекращения диспансерного наблюдения по стойкому улучшению состояния при соблюдении правил диспансерного наблюдения, предусмотренных приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (л.д. 8).

Согласно статье 24 Закона о безопасности дорожного движения право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора.

По правилам статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № № категории №, сроком действия с ***2019 по ***.2029.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение составлено 07.09.2022.