дело № 2-656/2023;

33-6150/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж и понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав, что 5 октября 2022 года подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Извещением от 10 октября 2022 года № его уведомили о назначении пенсии с 1 августа 2022 года. Из решения начальника пенсионного органа от 2 ноября 2022 года следует, что в страховой стаж истца не были включены, в том числе, период работы с мая 1959 года по 15.06.1960, с 25.04.1995 по 31.12.2001, с чем истец не согласился и с учетом уточнения исковых требований просил:

1) обязать ответчика принять для перерасчета его страховой пенсии по старости архивные справки:

- № 1-7а, № 12 от 28 декабря 2022 года о работе в ОРСе Актюбинского химического завода им. *** с мая 1959 по июнь 1960 года;

- № 20115 от 4 января 2023 года о работе в ПМК-21 «***» с апреля 1995 года по декабрь 1996 года, с января 1999 года по декабрь 1999 года;

2) обязать ответчика принять для перерасчета его страховой пенсии по старости справки АО «***»:

- № 18-13 от 9 января 2023 года о работе с 1 сентября 1976 года по 13 декабря 1976 года, с 15 марта 1977 года по 2 февраля 1981 года в АО «***» в качестве мастера, занятого полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе производства хромовых солей, в цехе № 2;

- № 18-14 от 9 января 2023 года о работе с 20 июня 1963 года по 5 ноября 1965 года, с 3 января 1969 года по 28 февраля 1976 года, с 1 января 1977 года по 14 марта 1977 года в АО «***» в качестве аппаратчика, слесаря, слесаря по ремонту аппаратного оборудования – рабочего, занятого полный рабочий день при полной рабочей неделе в технологическом процессе и на ремонте оборудования в цехах № 2, 1, 5 (в цехах производства хромовых солей);

- № 18-15 о заработной плате в период с января 1975 года по январь 1981 года в АО «***»;

- № 18-16 о заработной плате в период с января 1969 года по декабрь 1974 года в АО «***»;

- № 18-17 о заработной плате в период с августа 1963 года по ноябрь 1965 года в АО «***».

3) обязать ответчика включить в страховой стаж по п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы:

- с мая 1959 года по 15.06.1960 - работа булочником в пекарне в ОРСе Актюбинского химического завода им. ***;

- с 25.04.1995 по 31.12.2001 - работа бригадиром в платном туалете в ПМК-21 ОАО «***»;

4) обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения - 1 августа 2022 года с учетом справок:

- о страховом стаже 1-7а № 12 от 28.12.2022, № 20115 от 4.01.2023;

- о стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, № 18-13 и № 18-14 от 9 января 2023 года;

- о заработке № 18-15, 18-16 и 18 - 17 от 9 января 2023 года;

5) взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 мая 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность принять для перерасчета ФИО1 страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» справку № 20115 от 4 января 2023 года о работе в ПМК-21 «***» с апреля 1995 года по декабрь 1996 года, с января 1999 года по декабрь 1999 года, выданную Государственным архивом Актюбинской области по документам ПМК-21 «***».

Этим же решением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность принять для перерасчета ФИО1 страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» справки, выданные АО «***»:

- № 18-13 от 9.01.2023 о работе с 1.09.1976 по 13.12.1976, с 15.03.1977 по 2.02.1981 в АО «***» в качестве мастера, занятого полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе производства хромовых солей, в цехе № 2;

- № 18-14 от 9.01.2023 о работе с 20.06.1963 по 5.11.1965, с 3.01.1969 по 28.02.1976, с 1.01.1977 по 14.03.1977 в АО «***» в качестве аппаратчика, слесаря, слесаря по ремонту аппаратного оборудования – рабочего, занятого полный рабочий день при полной рабочей неделе в технологическом процессе и на ремонте оборудования в цехах № 2, 1, 5 (в цехах производства хромовых солей);

- № 18-15 о заработной плате в период с января 1975 года по январь 1981 года в АО «***»;

- № 18-16 о заработной плате в период с января 1969 года по декабрь 1974 года в АО «***»;

- № 18-17 о заработной плате в период с августа 1963 года по ноябрь 1965 года в АО «***».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 25.04.1995 по 31.12.2001 - работа бригадиром в платном туалете в ПМК-21 ОАО «***».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1.10.2022 с учетом сведений о трудовой деятельности истца, содержащихся в справках, которые суд обязал Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принять для перерасчета размера пенсии ФИО1, а также с учетом включенного судом страхового стажа.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении требований в большем объеме отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Оренбургской области просит отменить решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 1.01.1997 по 31.12.1998 и с 1.01.2000 по 31.12.2001 бригадиром в платном туалете ПМК-21 ОАО «***», ссылаясь на его незаконность и необоснованность в указанной части.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 5 октября 2022 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 октября 2022 года ему назначена страховая пенсия по старости.

В октябре 2022 года ФИО1 направил в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области заявление, в котором просил предоставить подробный расчет размера назначенной ему пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов и заработка, из которого исчислена пенсия.

В ответе от 23 ноября 2022 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации разъяснило, что страховой стаж для определения права на пенсию (по состоянию на 1 октября 2022 года) составил 30 лет 4 месяца 15 дней. В данный стаж пенсионным органом не был засчитан, в том числе, период работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 25.04.1995, с 25.04.1995 по 15.07.2014 со ссылкой на отсутствие формуляра «О стаже работы».

Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ОСФР по Оренбургской области обязанности принять к перерасчету выданную Государственным архивом *** области справку № 20115 от 4 января 2023 года о работе ФИО1 в ПМК-21 с апреля 1995 года по декабрь 1996 года, с января 1999 года по декабрь 1999 года и включить в страховой стаж ФИО1 период его работы бригадиром в платном туалете в ПМК-21 ОАО «***» с 25 апреля 1995 года по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции, приняв во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке истца, которые согласуются с вышеуказанной архивной справкой, выданной на основании документов работодателя истца, пришел к выводу о том, что представленные доказательства подтверждают трудовую деятельность истца и достаточны для включения спорных периодов работы в его страховой стаж.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в приведенной части с учетом доводов апелляционной жалобы о том, что архивная справка № 20115 от 4 января 2023 года не является надлежащим доказательством стажа работы истца бригадиром в платном туалете в ПМК-21 ОАО «***», приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое применяется в отношении трудящихся и членов семьи и распространяется на указанные в нем в отношении каждого члена Евразийского экономического союза виды пенсий, определяя порядок формирования пенсионных прав, их реализации и иные вопросы в области пенсионного обеспечения.

Указанное Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года.

Между тем, статьей 12 Соглашения Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истцом представлена трудовая книжка, из содержания которой следует, что с 25 апреля 1995 года ФИО1 принят в ПМК - 21 ОАО «***» бригадиром в платный туалет (запись № 38); 15 июля 2014 года уволен по пункту 2 статьи 57 Трудового кодекса РК - по инициативе работника (запись № 39).

Также истцом представлена справка № 20115 от 4 января 2023 года, выданная Государственным архивом Актюбинской области по документам ПМК -21 «***», согласно которой в расчетно-платежных ведомостях по начислению зарплаты с апреля 1995 года по декабрь 1996 года, с января 1999 года по декабрь 1999 года значится ФИО1 в качестве кассира и бригадира.

Кроме того, истцом представлена справка АО «***» от 12 февраля 2023 года, содержание которой аналогично записям трудовой книжки, основанием для выдачи справки послужили книги приказов по личному составу за 1995-2014 годы.

Таким образом, трудовая книжка в совокупности с архивной справкой и справкой АО «***» подтверждают период работы истца с 25 апреля 1995 года по 31 декабря 2001 года в ПМК - 21 ОАО «***», в связи с чем, данный период обоснованно включен судом первой инстанции в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что архивная справка № 20115 от 4 января 2023 года не подтверждает периоды работы истца с 1.01.1997 по 31.12.1998 и с 1.01.2000 по 31.12.2001, не могут быть признаны состоятельными, поскольку отсутствие в архивной справке сведений о начислении ФИО1 заработной платы за указанные периоды не свидетельствует о том, что в эти периоды истец не работал. Кроме того, в архивной справке № 20115 от 4 января 2023 года не указано, что имеются расчетно-платежные ведомости на начислению заработной платы за 1997,1998, 2000,2001 годы, однако, ФИО1 в них не значится.

С учетом приведенных в пункте 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, рекомендуется считать условием для включения в подсчет трудового (страхового) стажа периодов работы по найму только после 1.01.2002.

Таким образом, оснований для отмены решения в оспариваемой части судебная коллегия не усматривает.

Решение суда в остальной части не обжалуется и его законность в соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

С.А. Устьянцева